海南新农保全覆盖争取比国家规定提前9年

　　核心提示：建立新型农村社会养老保险制度，为农村居民提供老年基本生活保障，这是党中央、国务院2009年作出的又一项重大惠农政策。2009年12月31日上午，省政府召开新闻发布会宣布，《海南省新型农村社会养老保险试点办法》正式出台实施。2010年1月13日，在省财政厅召开的媒体见面会上，省财政厅厅长陈海波透露，海南省将争取在2010年实现新型农村居民养老保险全覆盖，比国家规定时间提前9年，提前解决农村居民老有所养。本期焦点全面解析这一使农民“养老不犯愁”的政策、报道海南省这一工作的进展、来自百姓的声音……以让更多的人关注这一意义重大、影响深远的惠农政策。

　　宁可压缩其他方面开支，也要挤出钱来办好新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)这件大事。13日下午，省财政厅有关负责人告诉海南日报记者，海南省拟在春节前对4个试点地区所有符合领取条件的农民发放基础养老金。

　　2009年12月26日，省政府印发《海南省新型农村社会养老保险试点办法的通知》，正式启动新型农村社会养老保险试点工作。随后，海口市美兰区、三亚市、文昌市和保亭黎族苗族自治县4个试点地区新农保实施方案制定完成。同时，省财政会同有关部门起草了《新农保缴费征收办法》、《新农保基金管理办法》等配套制度，进一步规范和加强基础管理。

　　“支持新农保制度建设，关系到经济社会的稳定，关系到广大农民的福祉。宁可压缩其他方面开支，也要挤出钱来办好这件大事。”省财政厅有关负责人说，截至2009年12月底，省财政追加安排2009年新农保专项经费1145万元。其中，缴费补助955万元，信息系统建设等工作经费190万元，加上中央补助的1110万元，已全部拨付各试点市县和有关单位。

　　根据部署，海南拟从2010年第四季度起将新农保制度全省铺开。这个进度比国家规定时间提前9年。为了保证此计划顺利进行，省财政已从土地出让金中安排2010年新农保专项经费1.4亿元。目前，试点市县财政已安排2010年新农保专项经费6044万元。其中，补助资金5578万元，工作经费466万元。此外，还计划从今年新增财力中筹集资金安排。

　　“从土地出让金中拿出1亿多元用于新农保，真正意义上体现了公共财政的取之于民，用之于民，体现了财政支出结构的优化。”省财政厅有关人士对海南日报记者说，这说明省委、省政府始终坚持民生为先、民生为重的执政理念，集中财力向民生倾斜，非常有魄力。

　　据悉，海南省新农保试点工作进展顺利。目前，4个试点市县(区)正紧锣密鼓地开展包括宣传、参保登记、符合待遇领取条件的审核和确认等工作。海南省拟在春节前对所有符合领取条件的农民发放基础养老金。（记者官蕾）