回眸新医改元年：世界顽疾的中国处方

　　为民众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，这是世界各国普遍面临的共同难题。对一个有着13亿多人口的发展中大国来说，更是如此。

　　面对这一世界“顽疾”，在历经两年多的充分研究和反复讨论后，中国政府终于在2009年开出了一张“处方”－－《中共中央　国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，并且出台了一系列配套政策措施，投入1197亿元加以推进和落实。

　　这剂“处方”疗效如何？年终岁末，新华社记者分赴各地，采访基层群众、专家及部分政府官员，对此进行共同评价。

　　基本医疗保障走向“全民”

　　“有了这张纸，进医院不再心慌了。”江西新建县长堎村农民邹槐根拿着绿色的“新农合证”说。

　　邹槐根因糖尿病导致眼睛几乎失明。今年4月他在南昌市第一医院做手术，共花1．3万多元，出院当天他就在医院的新农合直报点报销了近4700元，这相当于他家小半年的收入。“参加新农合，看病能减轻不少负担。”

　　2009年全国新农合参合人数达到8．33亿，这意味着90％以上的中国农民看病可以报销。像邹槐根一样享受新农合补偿的农民，近年已累计达到近20亿人次。

　　此外，人力资源和社会保障部副部长胡晓义指出，截至2009年8月城镇职工和居民参加医保人数已有3．36亿多人，年底预计达到3．9亿人。这就意味着，到2009年底将有超过12亿的中国公民能够享有基本医疗保障。

　　作为基本医疗卫生服务的“四大体系”之一，医疗保障体系将为老百姓实现“病有所医”提供制度保障。《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》中提出的“3年内基本医疗保障制度覆盖城乡全体居民”的目标，离实现之日已为期不远。

　　基本公共卫生服务均等化“上台阶”

　　在一间昏暗的房屋内，江西省南昌县八一乡大昌村81岁的万兰妹正在扫地，就在几个月前她还因患白内障而难以自理。

　　万兰妹患白内障15年，靠低保生活的她一直没有钱去医院做手术。今年启动的一项“百万贫困白内障患者复明工程”使她终于重见“光明”。

　　健康公平是社会公平的重要方面，也是经济社会发展的重要目标。为此，我国在推进深化医改过程中明确，要“促进基本公共卫生服务逐步均等化”。免费为白内障患者实施复明手术，就是推进均等化的举措之一。 (来源：新华社)