山东直面危机促就业实现“双过百万”

　　新华网济南1月16日电（记者袁军宝、吕福明）在刚刚过去的一年里，面对百万农民工非正常返乡及大批高校毕业生签约难，山东省连续出台优惠政策，减轻企业负担保就业，加大农民培训保就业，引导大学生激情创业，连续第6年实现城镇新增就业、新增农村劳动力转移就业“双过百万”。

　　据山东省人力资源和社会保障厅介绍，2009年山东省实现城镇新增就业105．7万人，完成年度计划的117．4％；新增农村劳动力转移就业122．4万人，完成年度计划的122．4％。

　　2009年初，山东省面临着严重的就业困难，返乡农民工达到301万人，其中非正常因素返乡的农民工占到了35．5％；将有46．2万高校毕业生面临就业，总量居全国前列，但签约率上升缓慢。

　　农民工是金融危机下最先受到冲击的人群。在农民工“外需”困难的情况下，山东省积极利用农村基础建设帮助农民工就地转移就业，2009年全省农田水利基本建设资金达到114亿元，同比增长60％。省里通过“春风行动”“百日十万农民工培训行动计划”等，积极推动农民工与输入地的对接。

　　通过培育农民工“一县一品牌”，山东目前已打出“聊城劳务”“沂蒙红嫂”及菏泽“天将保安”等在全国有知名度的劳务品牌。据介绍，目前全省外出农民工总规模达到886万人，已超过国际金融危机发生前的水平。

　　为保住就业岗位，山东省于2009年1月及时出台减轻企业负担的相关政策，允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费、阶段性降低四项社会保险费、使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位。据介绍，仅通过失业保险基金的作用，全省就有16个市为1700户企业支付社会保险补贴和岗位补贴3．37亿元，稳定岗位35．8万个。

　　为缓解高校毕业生就业压力，山东实施了“与青春同行·全省高校毕业生就业助推百日攻坚”专题行动，开展了“就业指导大讲堂”“激情创业校园行”等活动，并鼓励引导毕业生到基层、中小企业就业。截至2009年12月底，全省共有38．67万高校毕业生落实就业去向，比上年增加4．4万人，总体就业率达到83．73％。

　　山东省人力资源和社会保障厅表示，2010年将力争实现城镇新增就业100万人，新增农村劳动力就业120万人，实现连续7年“双过百万”，并把城镇登记失业率控制在4％以内。