内蒙古电网建设步伐显著加快

　　2009年12月24日，包头至西安电气化铁路北段正式通车举行隆重剪彩仪式。承担电气化铁路供电工程建设的内蒙古电力公司受到自治区政府的表扬。至此，公司2009年确定的33项输变电工程投产计划全部完成。全年实现新投产500千伏输变电工程4项，220千伏输变电工程9项，110千伏输变电工程18项，电气化铁路供电工程2项。全年完成工程建设及农网工程建设总投资达54亿元。公司依靠投资多元和管理创新，使内蒙古电网建设又踏上了快车道。

　　风险共担 电网投资多元

　　2009年，公司采取积极稳妥的投资方式，着力提升科学发展能力，紧紧围绕电力市场和负荷需求安排重点工程建设项目。据公司基建部介绍，上半年，受国际金融危机影响，制约了一些重要负荷及电源上网项目的建设速度，影响了公司全年的基建项目安排。下半年，随着全区工业经济的复苏，一些重要负荷及电源项目建设进度显著加快，供电需求开始迅猛增加。面对这种严峻形势，电网建设主动出击，及时跟进；做好前期，规范流程，为合理工期、合理造价、质量优良提供了保证。据公司发展策划部介绍，公司之所以能够从容应对“前松后紧”的发展形势，得益于公司创新了电网投资新模式。

　　2009年，公司电网建设项目多，任务繁重。既要保证国家和自治区拉动内需国债项目，还要保证600多万千瓦新机组接入、负荷落地和电力外送工程，同时还要保证电气化铁路供电工程及农网改造工程等项目。在投资能力严重不足的情况下，公司积极探索电网投资的新模式。通过努力争取，自治区政府为公司注入10亿元财政借贷，全力支持电网建设；公司与鄂尔多斯市及东胜区政府、达拉特旗政府、阿拉善盟达成总额投资55.07亿元的电网建设战略合作协议。其中，与用户工程建设达成协议垫资2.28亿元，与用户工程达成增资入股协议12.2亿元。同年，与三峡总公司、网内大型风电企业达成共同投资建设呼蓄电站工程协议。一系列举措，有效缓解了公司资本金缺乏的被动局面。电网建设投资多元，降低了公司负债率，加快了工程建设速度。为电网与用户实现双赢创造了良好的开端。

　　执行新标准 电网工程多快好省

　　2009年公司建成的输变电工程，让人感到惊奇的是，无论竣工的500千伏变电站，还是竣工的220千伏及110千伏变电站，装修不再那么“豪华”，也不那么“讲究”了。据公司基建部介绍：设计标准在于定位。按照国家电网公司推出的建设标准，公司把变电站建设定位为工业化项目。既然是工业化项目，就本着安全实用的原则。

　　2009年公司从完善基建规章制度建设入手，加强施工、监理、招标管理，合理控制工程造价，追求电网投资合理收益。为此，公司提出事前控制工程造价的管理理念，对各个招标项目实行总价承包。在施工招标阶段，公司深入现场进行实地踏勘，掌握第一手资料，为造价的真实、合理提供了依据，避免了“秋后算账”难以控制造价的被动局面。

　　项目开工前，严把初步设计概算的审核，不仅审核费用的合理性，还要对高出一般标准的费用进行分析并反馈设计部门进行优化，尽量实现技术方案可行性的经济指标合理，并提出“全寿命周期”的造价控制理念，把控造价的关键点，为合理的技术方案提供经济造价依据；项目完工后，加强结算管理，出台相关文件，明确结算原则，加快结算进度，尽快确定工程项目最终造价，为工程的财务决算提供依据，使工程项目完工后尽快形成固定资产。

　　2009年公司安排电网工程57项，其中500千伏工程10项，220千伏工程21项，110千伏工程22项，电气化铁路供电工程4项。无论在建工程，还是已投产项目，公司严格按照国家电网公司推行的“两型一化”变电站、“两型三新”输电线路建设标准，进行优化设计方案。（“两型”，即资源节约型、环境友好型。“一化”即工业化；“三新”，即新技术、新材料、新工艺。）

　　电网工程，设计是龙头。2009年公司按照变电站工业化定位的思路。本着安全、实用原则，开展设计。不搞豪华装修，避免了资源闲置和浪费，通过技术经济比较，确定工程技术方案，为控制工程合理造价奠定了基础。

　　采用“三新”。积极探索新的招标模式，努力降低设备材料价格。张集电气化铁路供电工程，钢管塔在基建工程中广泛应用。之前，由于设计单位不具有钢管塔设计能力，完全依赖厂家。招标过程中，一些厂家提供的技术文件中只提供钢管塔的重量，往往把所有边角料全部计入总重量，造成总重量在一定情况下做不出相应数量的铁塔，引起材料费超出概算，产生不必要纠纷。同时，按照固定铁塔重量进行单价比较，一些采用新材料厂家往往失去竞争资格。为此，公司采用新的招标模式，在确定技术参数后，通过总价进行招标。张集电气化铁路工程招标的51基钢管塔，仅材料费就节省160多万元。

　　采用新型节能金具。传统金具电能损耗相对较大，2009年，公司首次在乌兰察布地区采用新型节能金具。标志着公司电网建设向“环境友好型、资源节约型”迈进了一步。

　　锡林郭勒大草原，由于特殊地理环境、气候因素的影响，造成导线经常断线、断股。公司聘请国内知名专家，有针对性地解决这一问题。通过方案论证，首先在塔拉至东乌220千伏线路局部使用新型防振锤，效果明显。随后在新建温都尔至二连220千伏线路扩大使用，通过改变导线固有的振动频率，减少了导线断线、断股的发生。公司计划2010年在特殊地理环境、气候地区全面推广这一经验。

　　加强管理 提高安全质量水平

　　时值冬日，冰天雪地。公司仍有4座500千伏变电站扩建工程、300多千米500千伏线路及300千米220千伏线路工程，在紧张的施工阶段。据悉，进入2010年，蒙西地区总计有300多万千瓦的新增优质负荷，尚待系统接入。冬季电网施工，安全质量迎来最大挑战。

　　2009年公司坚持“达标投产，零缺陷移交”及500千伏输变电工程创国优的目标。下大力气解决工程项目中暴露出来的一些问题，以消灭习惯性违章为重点，杜绝人为事故的发生，取得明显成效。公司把全面安全质量管理作为基建工程的重中之重，明确提出“220千伏以上输变电工程项目建设不达标，坚决不投产的原则。先后颁布《电力工程建设安全、质量管理奖惩规定》、《输电工程建设达标投产创优查检实施细则》、《电力建设变电工程设备安装及查检规范》等规定，进一步规范工程的过程管理，提高了工程建设质量，推广了创优活动的全面开展。

　　为根治工程建设中个别项目部管理人员素质不高，分包队伍水平参差不齐，现场管控能力不足，造成文明施工不到位，安全质量工作失控的现象，公司出台《施工、监理、分包队伍备案规定》，对各施工、监理项目部的管理人员、分包队伍进行资格审查、备案、准入管理，促进各单位加强现场文明施工管理，提升了基建管理水平；加强设备材料进入现场的查检和验收，对不合格的产品坚决拒之门外。同时，加大对设备的监造力度，落实责任制。树立样板工程，促进了公司基建工程质量整体上台阶。（李克信）