天津两会今召开 市长黄兴国作政府工作报告(图)

　　二、2010年工作目标和主要任务

　　2010年政府工作总的要求

　　黄兴国市长在《政府工作报告》中说，2010年政府工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署和宏观调控政策措施，按照胡锦涛总书记对天津工作“当好一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和市委九届七次全会提出的各项任务，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，努力开创各项工作的新局面。

　　2010年全市经济和社会发展主要预期目标

　　本报讯黄兴国市长在《政府工作报告》中说，2010年全市经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%，财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，实际直接利用外资增长15%，利用内资增长25%，外贸出口增长8%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，农村居民人均纯收入增长10%，城市居民人均可支配收入实际增长10%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。万元生产总值能耗下降4%，二氧化硫和化学需氧量消化当年新增排放量，节能降耗继续保持全国领先水平。

　　进一步加快滨海新区开发开放

　　黄兴国市长在《政府工作报告》中说，围绕实现国家战略定位，实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”发展布局，全力打好滨海新区开发开放攻坚战，集中力量推进开发建设，显著增强综合实力、创新能力、服务能力、国际竞争力，发挥引领作用，当好科学发展的排头兵。

　　着力推进管理体制创新。充分发挥新体制新机制的优势，做到新区的事新区办，整合区域资源，增强发展活力。

　　着力推进功能区开发建设。加快中新天津生态城起步区建设进度，完成东疆保税港区二期基础设施工程，滨海高新区渤龙湖总部园区首期具备入驻条件，响螺湾商务区、于家堡金融商务区17栋商务楼宇完成主体工程。

　　着力推进重大项目建设。组织实施320个重大产业项目，完成投资1500亿元。

　　着力推进基础设施建设。完成天津港主航道拓宽工程，港口货物吞吐量突破4亿吨。建设滨海国际机场二期工程，推进京津城际铁路延长线等工程建设，建成天津大道、港城大道、津港高速公路等项目。

　　着力推进服务功能提升。加快服务业与制造业的融合发展。推进国际贸易与航运服务区建设，完善大通关体系，提高“无水港”运营效益，推动亚欧大陆桥口岸功能建设，加强跨区域口岸直通与合作。

　　进一步加快壮大区县经济实力

　　黄兴国市长在《政府工作报告》中说，全面实施区县经济三年发展计划，促进农业和农村经济结构战略性调整，以示范小城镇建设为龙头，大力推进农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区联动发展，培育更多的强区强县强镇，实现跨越发展。

　　加快现代农业发展。建成设施农业10万亩，建设15个现代农业示范园区，培育一批现代畜牧业和水产品养殖示范园区，大力发展林下经济。完善农业科技服务体系。继续实施农民素质提高工程。新增节水灌溉面积15万亩。强化农产品质量管理，完善农产品质量检测、安全追溯和预警体系。大力发展农民专业合作组织，壮大龙头企业，进入产业化体系的农户比重达到86%以上。

　　加快农村工业发展。积极引导各区县发挥各自优势，培育主导产业，实现错位发展。大力推进区县示范工业园区开发建设，上半年完成起步区基础设施工程，加大招商引资力度。加快区县大项目建设进度，继续推出新项目。

　　加快农村城市化进程。扎实推进以宅基地换房建设示范小城镇试点工作。新建农民还迁住宅700万平方米，竣工500万平方米。年内向城镇转移农村人口25万人，农村城市化率达到60%。

　　进一步加快发展高端制造业

　　黄兴国市长在《政府工作报告》中说，积极转变经济发展方式，加快构筑高端产业高地，努力形成以高新技术产业为先导，战略性新兴产业为引领，装备制造业为核心，优势支柱产业为支撑的现代产业体系，继续发挥工业对经济的支撑作用。

　　以产业结构调整为重点，实现高端发展。全面落实国家重点产业调整振兴规划，加快壮大八大优势支柱产业，形成产业集群。加快用新技术改造提升传统产业，提高科技含量和附加值。积极培育战略性新兴产业。高新技术产业占全市工业的比重达到30%以上。

　　以产业集聚为重点，实现集约发展。重点打造临港“重装”、南港“重化”等产业聚集区。推动冶金、医药等行业强强联合。实施大企业、大集团带动战略，培育壮大一批具有国际竞争力的大型企业集团，销售收入超百亿元的集团达到27家。打造驰名商标，形成一批在国内外有影响的自主品牌和拳头产品。扶持中小企业加快发展。

　　以节能降耗减排为重点，实现生态发展。继续实施绿色照明等10项重点节能工程。在冶金、石化、电力等行业开展能源管理和清洁生产审核，突出抓好20户重点企业的节能降耗。

　　进一步加快实现服务业发展新突破

　　黄兴国市长在《政府工作报告》中说，要拓宽发展思路，加大推进力度，使服务业占全市经济的比重有新的提高。

　　全面提升服务业能级。加快金融业发展，集聚金融机构，壮大投融资平台，扩大融资规模，建设与北方经济中心相适应的现代金融服务体系。大力发展物流业。继续实施家电下乡、汽车下乡等政策，完善补贴办法，进一步繁荣市场。努力把旅游业培育成战略性支柱产业。做大做强“近代中国看天津”核心旅游品牌，打造一批旅游精品。加快国有旅游企业改组改制。规范房地产市场秩序，推进房地产业健康发展。积极发展信息咨询、研发设计、服务外包、文化创意、会展经济、总部经济、楼宇经济等新兴服务业。中心城区进一步落实功能定位，更加注重内涵式发展，形成以高端服务业为主的产业结构，走服务型、创新型、都市型的发展路子。

　　集中力量打造服务业发展新亮点。完成和平路滨江道中心商业街、水游城等10个大型商业设施的建设改造工程。新建改造提升万丽天津宾馆、利顺德、水晶宫等星级酒店，全市5星级或按5星级标准管理的酒店达到20家。建成邮轮母港、极地海洋世界、梅江会展中心等10个特色旅游会展项目。精心办好2010夏季达沃斯论坛、中国旅游产业节、妈祖文化旅游节等大型活动，做好上海世博会参展工作。实现一年见亮点，两年大变化，尽快使天津服务业火起来、旺起来。