总统选举将使乌克兰内外生变

　　新华网基辅1月16日电（记者宋宗利　穆黎明）乌克兰将于17日举行总统选举。这是该国自2004年底发生“橙色革命”以来举行的首次总统选举，因此备受国际社会关注。分析人士认为，这次选举不仅是各党派候选人对总统宝座的角逐，也是对政府和议会两大权柄的争夺，其最终结果将会使乌国内政治版图和对外政策发生重大改变。

　　从“群雄逐鹿”到“巅峰对决”

　　根据乌克兰中央选举委员会公布的资料，在这次大选中将有18位总统候选人参加角逐，其中包括现总统尤先科、总理季莫申科、议长利特温、反对党地区党领导人亚努科维奇、“变革阵线”领导人亚采纽克、劳动党领导人季吉普科等，真可谓“群雄逐鹿”。

　　从目前情况判断，“鹿死谁手”将不会在第一轮投票选举中见分晓。此前进行的多次民意调查结果显示，没有一位总统候选人能在首轮投票中胜出，因此得票率最高的前两位总统候选人将进入第二轮对决。

　　目前，地区党领导人亚努科维奇和现总理季莫申科的民意支持率遥遥领先于其他候选人，这二人最有可能进入第二轮投票。前者的支持率在25％至32％之间，后者的支持率在15％至20％之间。在竞选纲领上，亚努科维奇打出“以人为本”的口号，强调振兴经济，增加工作岗位和提高工资福利水平，并承诺进行司法改革和对小企业5年免税。季莫申科则高举“民族精神”旗帜，强调建立公平社会和有效行政体系，以创新推动经济结构改革，改善人民福祉。

　　不过，专家认为，尽管亚努科维奇在民意测验中领先于季莫申科，但他未必就能“笑到最后”，因为季莫申科的政治手腕高超，把握机会的能力较强，到底谁能获胜实属难料。而亚采纽克、季吉普科、尤先科等总统候选人的态度也将对选举形势产生重要影响。

　　从“三权对立”到“三位一体”

　　自“橙色革命”以来，乌克兰总统、政府和议会三大权力机构相互掣肘，一直处于对立状态，其中以议会内部的政治斗争尤为激烈，这是导致乌政局长期不稳的重要根源。因此，无论谁当选总统，其面临的首要任务就是理顺总统、政府和议会三者的关系，实现从“三权对立”到“三位一体”的转变。

　　此间一些分析人士猜测：亚努科维奇和季莫申科杀入第二轮总统选举后有可能达成某种政治妥协，即由亚努科维奇出任总统，季莫申科出任总理，二人联合执政。但这种设想实现的可能性很小，因为两党之间积怨较深，执政理念不同，各自支持者对立情绪严重。再者，亚努科维奇日前已公开表示，他决不会任命季莫申科为总理。

　　尽管根据宪法修正案乌克兰自2006年起已成为议会总统制国家，议会的权力得以扩大，总统的权力受到限制，但实际上，该国的政治游戏规则一直不甚明确，总统在国家政治生活中仍起着举足轻重的作用。乌政治观察家叶尔莫拉耶夫说，总统选举将对议会内部政治力量的分化组合产生重要影响，无论是亚努科维奇还是季莫申科上台，都会掌控议会的主导权。

　　分析人士认为，如果亚努科维奇当选总统，他必然会更换内阁成员。在不提前解散议会的情况下，他所领导的地区党将有可能策动颠覆现议会执政联盟，并与其他政治力量重新组建执政联盟。如果季莫申科当选总统，她则会极力保持政局稳定，在短期内不会解散议会，但会动些小手术，剔除尤先科的支持者。

　　从“一边倒”到“左右看”

　　在上届总统选举中凭借发动“橙色革命”上台的尤先科在任职5年间，奉行“一边倒”的外交政策，追求快速加入北约，坚持走“脱俄入欧”路线，使乌俄关系陷入低谷。此外，他政绩寥寥，民意支持率急剧下降，因此竞选连任成功的可能性非常小。

　　从目前情况看，无论是亚努科维奇还是季莫申科当选总统，乌克兰的外交政策都将会出现较大调整，改变疏远俄罗斯、一味向西方靠拢的做法，在二者之间求得平衡。

　　分析人士预测，此次总统选举之后，乌俄关系将会出现转机。

　　亚努科维奇在竞选纲领中强调实行平衡、互利和友好的外交方针。他从不掩饰自己的亲俄立场，与俄当局一直保持着密切联系。

　　季莫申科则明确指出，要在发展与俄罗斯及其他独联体国家友好关系的基础上挖掘经济合作潜力，并强调乌克兰加入独联体集体安全条约组织必须通过全民公决。特别是最近一年多来季莫申科政府与俄当局的关系得到大大加强。

　　而对于俄罗斯来说，只要不是尤先科，无论谁当选总统都是其乐于见到的结果。

　　可以预见，总统选举之后乌克兰将放慢向北约靠拢的步伐，从而使乌俄关系得到改善。但由于乌克兰目前还处于经济危机之中，急需西方的援助和支持，因此新总统在改善乌俄关系的同时，也会努力保持与美国等西方国家的合作关系。