俄乌能源矛盾激化，“断气”风波震惊世界

　　2009年1月1日，由于俄罗斯、乌克兰两国未能就2009年的天然气供气价格和过境费率等问题达成一致，俄方中断对乌克兰的天然气供应。7日，俄方以乌方无法保障全量输送过境天然气为由，停止经乌向欧盟供应天然气。后经反复磋商，俄乌签署了购销合同，天然气供应恢复。时近年尾，俄乌两国天然气争端再起。为避免“断气”事件重演，两国同意对年初签署的协议中的一些条款进行修改。2009年11月19日，俄总理普京与乌总理季莫申科在雅尔塔达成协议，俄同意不对乌因当年未按合同足量购气实施制裁，乌方保证将及时向俄支付购买天然气的款项，并认真履行过境输气的义务。

　　俄乌能源矛盾激化，“断气”风波震惊世界

　　王郦久

　　乌克兰每年需要从俄罗斯进口500多亿立方米的天然气，对俄能源依赖程度很大。而俄出口到欧盟国家的天然气80%以上需经过乌输气管道。可以说，俄乌在天然气问题上是相互依存的。在2004年乌发生“橙色革命”前，尽管俄乌常因这些问题争执，但双方都能很快达成妥协。

　　自“颜色革命”以来，以乌克兰总统尤先科为代表的“亲美”政权，积极谋求乌加入北约，消极对待俄黑海舰队租乌基地，在俄格冲突中完全支持格方，这些都令俄方极为不满。俄以天然气供应价格市场化为由，要求取消先前对乌实行的独联体国家优惠价，不断提高价格，使乌本来就很糟糕的经济和财政状况雪上加霜。2008年以来，世界金融危机严重影响到乌经济，尤先科的支持率大幅下降，而2010年1月乌克兰将举行总统大选，各种政治力量面临重新洗牌，政治领导层内讧激烈。在这种情况下，俄理所当然地利用手中的天然气“牌”打压和教训乌亲西方势力，使其在国内政治斗争中处于劣势，同时也为俄捞取更多经济实惠。

　　俄乌“斗气”既是经济问题，也是政治博弈，既是俄乌双边关系，也触及俄欧整体关系。

　　首先，俄罗斯试图通过“断气”来“断掉”尤先科的政治前途。尤先科寻求连任，希望通过狠打“反俄牌”得到美国、西方及乌国内反俄势力的鼎力支持；俄则以“断气”和宣布“不与尤先科打交道”应对，力争使民意支持率本就不高的尤先科连任失败。

　　其次，俄要逐步取消对乌天然气价格优惠，以获得更多经济利益。其三，俄罗斯试图对欧洲特别是东欧反俄国家施压并进行牵制。一些欧洲国家对俄实行不友好政策，特别是波兰、捷克等东欧国家积极支持美在其境内部署反导系统，以此防范“来自俄罗斯的威胁”，它们还积极支持乌克兰和格鲁吉亚加入北约，对俄欧《合作与伙伴关系协定》到期续约或重新签约谈判设置障碍。而这些国家所用的大部分俄罗斯天然气正是通过俄乌管道运送的，俄乌“斗气”会直接导致这些国家“断气”，俄可借此惩罚并促其改变对俄政策。

　　（作者系中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所研究员）

　　来源：2010年1月1日出版的《环球》杂志 第1期

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