三网融合进入实质阶段

　　近日召开的国务院常务会议决定，加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。业内人士认为，这不仅给整个产业链层面带来利好，还有利于培育增量市场的繁荣。

　　出时间表

　　会议提出，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务。

　　电信专家陈金桥认为，国家明确推进三网融合时间点，不仅预示着三网融合转向实质性内容发展，相关部委也将由此部署和陆续出台细则。

　　国联证券一位分析师认为，这表明之前三网融合过程中遇到的种种障碍将逐步清除。

　　业内人士认为，会议的另一亮点是这次明确提出了5项积极务实的重点工作，包括：按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点；加强网络建设改造；加快产业发展；强化网络管理和加强政策扶持。

　　助产业发展

　　由于推进三网融合和开展广电、电信的双向进入试点不是一个企业对另一个企业的简单取代，而是通过企业共同努力做大蛋糕来实现互利互赢。因此，三网融合在培育增量市场的同时，将给整个产业链带来全面利好。

　　据了解，三网融合过程涉及的行业层面有内容提供商、服务提供商、运营商及光纤通讯设备制造商等。

　　陈金桥说，当广电企业进入电信行业时，将加速电信宽带发展；当电信企业进入广电部门时，电信企业在内容生产制作和传播方面将获得积极帮助，从而对推动中国的数字文化、数字媒体和文化产业进入新阶段起到十分重要作用。

　　进入试点

　　业内人士认为，在目前双方相互进入的试点中，进一步落实政策是未来实现良好融合和互利共赢的关键。

　　上海文广新闻传媒集团副总裁张大钟在接受记者采访时说，从全国有线网络看，要实现从数字网到双向网，再到形成一个巨大的综合信息网络，还有很多事要完善。

　　中国移动上海分公司技术工程师章浩说，上海移动由于固网资源较少，在和广电进企业双向融合过程中，多利用广电企业有线电视网络进行宽带业务试点，但目前的覆盖面依然比较窄，希望之后能在政策不断落实下进一步推动和完善。

　　陈金桥提出，实现三网互联互通、资源共享，对促进信息和文化产业发展，具有重要意义。他强调，随着网络融合度不断提升，产业间的利益层次将更为复杂，负面效应或将有所显现。建议内容部门、技术部门及网络监管机构，应提前做好检测技术平台等工具，维护产业健康有序发展。

　　新华社记者龚雯

　　（据新华社上海1月16日电）