内蒙古准格尔旗村企共建党支部

　　新华网呼和浩特1月17日电（记者张玥）从“水火不容”到“亲如一家”，从“遇事对着干”到“有事好商量”。在内蒙古自治区准格尔旗，通过农村与驻地煤矿企业共建联合党支部，带动了村企之间建立合理的协商、协作和利益分享机制，取得了矿区和谐、村矿发展、农民受惠的多赢效果。

　　准格尔旗有“中国产煤第一县”之称，全旗7692平方公里的土地已探明煤炭储量540多亿吨，远景储量超过1000亿吨。近年来，随着煤炭市场的火热，矿区居民与煤矿企业的利益纠纷特别突出。

　　准格尔旗敖劳不拉村有44平方公里的采煤区，全村800多名村民，部分或全部失地的超过700人。由于村民们谈判能力弱，加上村矿之间缺乏有效的沟通渠道，很多矛盾不但得不到解决，甚至还会激化。“村民们怨气大，经常去堵矿。最严重的一次堵了近10天，聚集的村民有100多人。”以前村企矛盾突出时的场景，敖劳不拉村党支部书记张雄英现在依然历历在目。

　　与敖劳不拉村一样，境内70％的国土面积蕴藏资源的准格尔旗前些年矿区很多村庄都遇到了类似的问题。

　　为化解村矿矛盾，搭建起村矿沟通、协作的平台，从2004年起，准格尔旗委组织部等部门通过调研，开始尝试让煤矿与附近的村庄共建联合党支部，主要采取村矿负责人交叉任职、联合办公的方式化解村矿矛盾，进而带动煤矿、农村、农民互惠互利、共同发展。为此，准格尔旗专门制订了相关制度，规定村矿联合党支部遇事要及时召开矛盾排查调处会，互相通报矛盾信息，研究和落实化解方案。

　　“当初认为是走形式，后来才觉得落实得不错。”谈起村企共建，准格尔旗大路镇房子滩村党支部书记秦银良说。

　　房子滩村境内有蒙泰不连沟煤业有限责任公司、易高三维公司小鱼沟煤矿等几家大型煤炭生产企业和一家公路收费站。近年来煤矿效益好，村民们土地补偿、务工等方面的期望值也较高，矛盾日渐增多。村企联合党支部设立之后，有效解决村企矛盾，为企业发展、社会稳定奠定了坚实基础。

　　蒙泰公司综合部副部长刘成平在房子滩村挂职副支书，房子滩村支书秦银良则在蒙泰公司综合部挂职副部长。村企利用七一党的生日及其他一些节日开展座谈会，商量解决村企之间的问题。

　　“交叉挂职的干部就是村企之间的联络员，两家通过联络员相互增进了解，互相体谅难处。”准格尔旗委组织部长白永平说。

　　从2008年起，蒙泰公司决定运输任务首先由房子滩当地村民来完成，大到工程机械，小到境内的运输工程，只要村民能干得了的，全部承包给村民。王锁才是房子滩村吕营圪卜社的村民，以前在外打点零工或者干苦力活，身体受不了，收入也微薄得勉强维持生计。2008年，蒙泰公司进驻后，父子两人买了两辆农用三轮车搞运输，才两年时间，全家人均纯收入就超过了1．5万元。

　　得知房子滩村一些地方村民吃水困难，易高三维公司投入10万多元，为当地解决人畜饮水问题。企业还联系当地的老弱病残户，帮助他们整理水浇地，为他们发放生活补助。公路收费站不仅免掉了村民小车的过路费，还免掉了村民运输车辆空车的过路费。

　　“只要把利益摆正了，矛盾自然就没了，村企共建以来，我们这里基本没有再发生企地矛盾。”秦银良说。