积极稳妥推进统筹城乡综合配套改革 切实在统筹城乡中强化农业农村基础(图)

　　回良玉在四川考察调研时强调1月15日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在省委书记、省人大常委会主任刘奇葆陪同下到郫县唐昌镇战旗村考察，在村卫生站了解新型农村合作医疗实施情况。本报记者欧阳杰摄
　　本报讯（记者胡彦殊方晓哺）中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉近日深入成都统筹城乡综合配套改革试验区考察调研，强调要认真学习贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神，不断加大统筹城乡发展力度，推动公共资源更多地向农村倾斜，引导生产要素更多地向农村集聚，进一步夯实农业农村发展基础。

　　考察调研中，回良玉在省委书记、省人大常委会主任刘奇葆的陪同下，深入田间地头、农户家庭和农业产业化龙头企业，实地察看灾后恢复重建和新农村建设情况，他对四川省及成都市统筹城乡发展、建设现代农业、推进社会主义新农村建设取得的成效给予充分肯定。

　　在郫县京韩四季公司，回良玉饶有兴致地询问当地特色产业郫县豆瓣和各种泡菜的产品研发、市场销售等情况，鼓励当地干部和企业负责人，要把四川泡菜打造成一个优势的产业集群，把现代要素融入传统产业，用现代经营理念把特色产业做大、做强、做出品牌、做出效益，形成完整的产业链条，联动一二三产业发展，有效促进农民增收、农村发展。

　　回良玉十分关心统筹城乡发展中农村公共服务配套等情况，他先后前往郫县安德镇便民服务中心、郫县唐昌镇战旗村便民服务站等地，与工作人员和村民亲切交谈，了解农民享受技术培训、卫生医疗、社会保障等情况。他还前往“5·12”汶川特大地震重灾区都江堰市天马镇向荣新村，了解村民灾后恢复重建与新农村建设情况，他对四川地震灾区坚持“三打破、三提高”，使重建农房质量更好、档次更高，村落和民居特色更鲜明的做法给予高度评价。

　　回良玉指出，这次到四川来亲眼看到、亲身感受到了在党中央、国务院的坚强领导下，四川省委、省政府团结带领全省干部群众，上下一心，砥砺奋进，在灾后恢复重建中崛起振兴，在应对国际金融危机中发展超越，形势很好，令人鼓舞。他指出，成都市先行先试、大胆探索、勇于突破，积极推进城乡要素市场化配置、城乡基本公共服务均等化覆盖、城乡社会一体化管理，不断创新耕地保护补偿机制、农村投融资体制、农村产权制度、农村基层治理机制，统筹城乡综合配套改革取得了明显进展、积累了丰富经验。

　　回良玉强调，统筹城乡发展是新形势下破解“三农”难题、构建新型工农城乡关系的基本方略，需要不断深化认识、丰富内涵、加以推进。一要牢牢把握城乡互促共荣这个根本目的。统筹城乡发展，最终是要缩小城乡差距、促进城乡协调发展，实现城乡“双赢”。当前和今后相当长时期，主要是强化“三农”这个全局发展的基础、补上“三农”这个协调发展的“短板”。二要切实落实资源要素配置向“三农”倾斜的本质要求。下决心调整国民收入分配格局，更多地把公共资源投向农村，加快建立生产要素向农村配置的激励机制，协调推进工业化和农业现代化，统筹推进城镇化和新农村建设。三要始终遵循全面保障农民权益这个基本准则。在统筹城乡发展中，必须尊重农民的意愿、维护农民的权益，确保不损害农民合法权益、确保不削弱农业综合生产能力。

　　回良玉指出，推进统筹城乡综合配套改革，要继续解放思想、大胆突破，善于从基层的生动实践中找到破解“三农”难题的真经实招、从农民群众的伟大创造中寻求统筹城乡发展的良策新路。要坚持积极稳妥、规范有序，遵循“严格审批、局部试验、封闭运行、风险可控”的基本原则。要切实加强领导、强化指导，周密部署安排，精心组织实施，进一步完善政策、创新机制、健全制度，并适时总结推广。

　　考察调研期间，回良玉还听取了我省统筹城乡发展及综合配套改革试验区推进情况汇报。刘奇葆主持汇报会。省委副书记、省长蒋巨峰，省委常委、成都市委书记李春城作了汇报。

　　国务院有关部委领导张勇、彭森、丁学东、贠小苏、郭允冲、陈建民、黄守宏、唐仁建，省领导李崇禧、魏宏、钟勉、陈光志陪同考察调研或出席会议。