提升软实力 打造西部科教文化强省

　　本报记者陈四四江芸涵

　　10年前，四川仅有42所高校、在校学生18万人，现在已分别增加到92所、近100万人。

　　高等教育从精英化走向大众化，是实施西部大开发10年来，四川着力提升软实力的一个写照。

　　西部大开发10年，是四川教育加快发展的10年。四川教育由规模扩展向更加注重整体推进、均衡协调发展转移，向更加注重社会公平和教育质量转移。

　　西部大开发10年，是四川科技实力显著增强的10年。四川科技自主创新能力大大提高，高新技术产业快速发展。

　　西部大开发10年，是四川文化大发展大繁荣的10年。五级公共文化服务设施网络覆盖全省，文化产业年总收入超过700亿元。

　　“走创新之路，建教育强省”，教育优先发展的战略地位进一步得到落实

　　提升软实力，起决定性作用的因素是人，而教育能把巨大的人口压力转化为人才资源优势，是支撑科技、文化发展的关键和基础。我省确立了“走创新之路，建教育强省”的发展思路和奋斗目标，把人才强省、教育优先作为教育改革发展的立足基点，教育优先发展的战略地位进一步得到落实，为推进我省建设西部教育强省奠定了坚实的基础。

　　西部大开发之初，四川民族地区尚有45个县未普及九年义务教育、13个县未普及小学教育、17个县未扫除青壮年文盲。今日民族地区，一座座崭新的学校拔地而起，整洁明亮的教室内书声琅琅。全省民族地区51个县（市）中50个已实现“普九”，民族地区整体实现“两基”。

　　10年来，四川坚持经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，实现教育的优先发展。

　　2000年全省整体实现“两基”目标后，四川及时把重点转移到民族地区教育和农村教育，先后实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划》、“两基”攻坚计划和乡村教育发展五年计划，全省义务教育普及取得历史性成就。2008年秋季开始，免费义务教育在全省范围全面实现。

　　10年来，全省高校为各行各业输送了250万名毕业生。同时，通过推动高水平大学和重点学科建设，提高了人才培养质量，高校办学水平、科研创新能力和服务社会能力大大提升，并创造了一大批科技创新成果。10年累计出版科技著作1万余部，发表学术论文29.7万篇；获国家科学技术奖励69项、省科技进步奖821项，分别占全省获奖总数的35.03%和36.87%；签订科技成果转让合同2100余项，合同金额4.28亿元，实际收入2.41亿元，创经济效益近800亿元，为经济社会发展提供了重要支撑。

　　科技事业发展突飞猛进，为经济社会又好又快发展提供强大支撑

　　西部大开发，科技要先行。作为西部重要的科技大省，10年来，我省大力推动科技优势转化为经济优势、资源优势转化为产业竞争优势、人力资源优势转化为人才优势。

　　10年间，四川农业科技始终以确保粮食安全、提高农业效益、增加农民收入为重点，积极探索建立新型农业科技创新体系和农村科技服务运行机制，促进农业和农村经济发展取得巨大进步。通过“新的农业科技革命行动”、“四川省科技富民强县推进行动”、“四川省统筹城乡发展科技行动”等农业科技行动，农业科技创新与转化推广工作成效显著，农业科技进步贡献率已达52%。

　　高新技术产业成为经济发展的优势领域，全省已拥有高新技术企业1445家，高新技术产业正在由先导产业转变为主导产业，2009年预计高新技术产业增加值将突破千亿元，10年间年均增长率约为25%，高新技术产业增加值占GDP的比重由1999年的3%上升到2009年的约7%，高新技术产业的发展速度和运行质量走在西部地区前列。

　　坚持民生科技与产业科技并重，突出中药现代化科技产业（四川）基地建设、生物技术产业发展、长江上游生态屏障建设和西部重点生态脆弱地区生态重建等重大科技工作，为四川经济社会的可持续发展和改善人民生活提供了有力的科技支撑。

　　目前，全省已建成科普场馆180余个、社区科普活动室4000余个、农村科普活动场地16000个，建成国家级科普教育基地12个、省级科普基地53个，每年科普教育3000万人次。在实施藏区科普示范工程中，推进牧民定居行动计划科技示范，开展牧区新型帐篷科技攻关活动，实现了“小帐篷、大科技”。在糖尿病及其并发症、大骨节病、病毒性肝炎、艾滋病等重大疾病科技攻关方面取得阶段性进展，活体肝移植、白血病干细胞移植等方面达到国内、国际先进水平，重大疾病防治能力大大提高。

　　大发展、大繁荣——文化建设进入历史上最好的发展时期

　　2010年1月3日，大型杂技剧《神话金沙》开始在北京市工人俱乐部金沙剧场驻演。这是除“刘老根大舞台”外目前在北京常年驻演的唯一既代表城市文化形象又具有独立知识产权的舞台作品。

　　《神话金沙》书写的并非神话，而是10年来四川文化大发展、大繁荣的一个缩影。

　　西部大开发使四川文化建设进入历史上最好的发展时期。

　　10年来，我省切实加强公民道德建设、深入推进群众性精神文明创建活动、努力提供更多更好的精神文化产品和服务，着力构建良好人文环境和文化生态。同时，大力推动文化内容形式创新、体制机制创新、传播手段创新，增强文化发展活力；加快发展文化事业和文化产业，构建覆盖城乡的公共文化服务体系，打造艺术精品，繁荣文艺创作，提高公共文化服务能力。

　　通过大力实施文化信息资源共享工程、乡镇（社区）综合文化站建设工程、农村电影放映工程、送文化科技下乡工程等，到2009年初，全省有公共图书馆154个、文化馆203个、文化站3873个，较1999年分别增加25个、22个、428个，覆盖全省的五级公共文化服务设施网络基本形成。

　　以实施重点文化产业项目带动战略为契机，2009年全省新增10个省级文化产业示范基地，1000万元以上的重大产业项目32个。2.5万余家文化市场经营单位，经营收入达到167.5亿元，文化贸易额1.5亿元，数字娱乐业销售收入超过10亿元。民营文化产业集团迅速崛起，德阳市杂技团已成为全国最大的民营杂技艺术院团。投资3.5亿元的建川博物馆已成为全国最大的民营博物馆聚落。成都市三圣乡“五朵金花”农村文化产业新模式成为全国典范。

　　在推进“两个加快”中书写新篇章

　　如今的四川，已成为全国第三大网络游戏开发基地，全国第五大会展中心，拥有11个国家级文化产业示范基地、一个国家动漫游戏产业振兴基地和国内第一个次世代动漫游戏平台。全省拥有124家国家及省部级重点实验室，81家国家和省工程技术中心，全社会科技投入2009年达到367.9亿元，居西部第一、全国第七。

　　2007年12月召开的省委九届四次全会，全面贯彻落实党的十七大精神，站在新的起点谋划和推进我省跨越发展，把加强科技教育文化发展作为跨越发展的着力重点。加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，对全面提升软实力提出新要求。

　　打造科技创新产业化基地。2009年，全省八大高新技术园区（基地）预计实现工业增加值超700亿元，增长15%以上，高新技术产业园区正在形成集聚、示范和辐射效应。成都高新区综合评价居全国第四位，乐山、自贡、泸州、攀枝花高新区发展强劲。

　　建设西部人才高地。突出高层次人才、高技能人才和新型实用人才三个重点，抓好人才培养、吸引、使用三个环节，进一步壮大我省高层次科技人才队伍规模，优化队伍结构。

　　推进教育均衡发展。成都市统筹城乡教育改革和农村义务教育学校标准化建设经验在全国推广。2008年，全省启动职教攻坚计划，2009年启动实施藏区“9+3”免费职业教育计划。

　　建设西部文化产业高地。实施六大文化产业工程，加大成都—德阳—绵阳—阿坝—雅安—广元文化产业带和藏羌彝文化走廊产业集群建设力度，打造特色文化品牌，促进文化旅游发展，实施文化“走出去”战略。