天津市十五届人大三次会议开幕(组图)

　　天津市第十五届人民代表大会第三次会议昨天上午在天津大礼堂隆重开幕。

　　大会执行主席、主席团常务主席张高丽、何立峰、孙海麟、左明、张元龙、邢明军、李亚力、李润兰、王世新在主席台前排就座。

　　大会执行主席、主席团常务主席刘胜玉主持会议。

　　主席团成员邢元敏在主席台就座。

　　上午9时，刘胜玉宣布，此次大会应到代表709人，实到代表678人，符合法定人数，大会正式开始，雄壮的中华人民共和国国歌声在大厅内响起。

　　市长黄兴国代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两个部分：一、过去一年工作回顾；二、2010年工作目标和主要任务。

　　黄兴国说，2009年，是天津发展进程中非同寻常的一年，是积极应对国际金融危机严峻挑战，攻坚克难，奋力拼搏，取得显著成绩的一年。在党中央、国务院和中共天津市委领导下，我们全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作“当好一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，在危机中抢抓机遇，在困境中寻求突破，在竞争中赢得主动，圆满完成了市十五届人大二次会议确定的目标任务。

　　黄兴国说，过去的一年，面对异常复杂和困难的发展环境，我们坚定危中有机、事在人为的信念，敢于逆势而上，奋力拼搏闯关，坚决贯彻国家宏观调控政策措施，努力转变经济发展方式，不断加大经济结构调整力度，做出了一系列决策部署，赢得了时间，争取了主动，全市经济社会发展在克服困难中又向前迈进一大步，全面实现了主要经济指标增幅相当于或好于上年的奋斗目标，生产总值、财政收入、固定资产投资、综合能耗等主要经济指标，提前一年实现“十一五”规划目标。
刘胜玉主持开幕式
　　黄兴国说，2009年，我们主要做了以下工作：一是积极应对国际金融危机，全市经济持续快速增长，全年主要经济指标增幅继续位居全国前列。全市广泛深入开展“保增长、渡难关、上水平”活动，为经济发展营造了良好环境。始终坚持抓大项目好项目不放手，为经济增长提供了有力支撑。积极推进重点领域、关键环节改革，激发了经济社会发展活力。二是加快实施国家发展战略，滨海新区进入全面开发建设新阶段。综合配套改革取得实质性进展，功能区建设全面推进，基础设施建设取得重大进展，对外交流合作广泛开展。三是大力推进城乡统筹发展，区县经济迈上新台阶。农业现代化水平不断提升，农村城市化进程进一步加快。四是不断加强规划建设管理，城乡面貌发生显著变化。确定了总体发展战略，编制了一批高水平规划，城市基础设施建设全面推进，生态城市建设取得重大进展，新一轮市容环境综合整治成效显著。五是着力改善民计民生，各项社会事业取得新进步。社会保障范围不断扩大，群众生活质量明显改善，教育水平不断提高，卫生改革不断深入，文化体育事业蓬勃发展。六是努力提高行政效能，民主法制建设不断加强。

　　黄兴国说，2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，是推动天津在高起点上实现新发展、再上新水平的关键一年。政府工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署和宏观调控政策措施，按照胡锦涛总书记对天津工作“当好一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和市委九届七次全会提出的各项任务，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，努力开创各项工作的新局面。

　　黄兴国说，2010年全市经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%，财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，实际直接利用外资增长15%，利用内资增长25%，外贸出口增长8%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，农村居民人均纯收入增长10%，城市居民人均可支配收入实际增长10%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。万元生产总值能耗下降4%，二氧化硫和化学需氧量消化当年新增排放量，节能降耗继续保持全国领先水平。

　　
黄兴国作政府工作报告
　　黄兴国说，2010年，要重点抓好十个方面工作：一是进一步加快滨海新区开发开放，着力推进管理体制创新、功能区开发建设、重大项目建设、基础设施建设和服务功能提升。二是进一步加快壮大区县经济实力，加快现代农业、农村工业发展，加快农村城市化进程，大力推进农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区联动发展。三是进一步加快发展高端制造业，以产业结构调整、产业聚集和节能降耗为重点，实现高端发展、集约发展和生态发展。四是进一步加快实现服务业发展新突破，全面提升服务业能级，集中力量打造服务业发展新亮点。五是进一步增强自主创新能力，推进自主创新产业化，完善科技创新体系，营造自主创新良好环境。六是进一步深化金融等重点领域改革，努力提高对外开放水平。七是进一步提升城乡规划建设管理水平，增强规划对城市发展的引领作用，加快城市基础设施建设，下力量搞好新一轮市容环境综合整治，加快推进生态城市建设。八是进一步推进各项社会事业发展，优先发展教育，提高医疗卫生服务水平，推进文化大发展大繁荣。九是进一步提高群众生活水平，全力促进就业增长，千方百计增加群众收入，建立全民社会保险体系，不断提高群众生活质量。十是进一步加快向服务型政府转变，加快职能转变，提高服务水平，坚持依法行政，大力加强作风建设和廉政建设。

　　黄兴国最后说，今年全市经济社会发展面临的形势依然严峻，发展的任务十分繁重，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共天津市委的领导下，以奋发有为的精神状态，开拓创新，扎实工作，努力完成今年经济社会发展和“十一五”规划的各项目标，为实现天津科学发展和谐发展率先发展而努力奋斗。

　　在主席台就座的领导同志还有谢建华、董泽平、肖怀远、臧献甫、杨栋梁、散襄军、史莲喜、崔津渡、苟利军、段春华、只升华、张俊芳、熊建平、李文喜、王治平、任学锋、王文华、俞海潮、陈质枫、刘长喜、何荣林、曹小红、张大宁、田惠光、陈永川、李少平、于世平、夏鹤、韩宝恒、刘晓健、韩晓溪、张伟、高尚国、史国双和李泉山、刘琨；老同志吴振、高德占、聂璧初、刘晋峰、杨慧洁、刘曾坤、石坚、白化岭、王成怀、钱其璈、刘文藩、苏宝琮、罗远鹏、潘义清、李振东、黄其兴、张毓环、邢军、王德惠、王述祖、梁肃、陈洪江、庄公惠、张柏峰等。

　　在津全国人大代表和全国政协委员，市政协全体委员，市委有关部门负责人，市人大常委会厅、室、委负责人，市政府组成人员和有关部门、有关单位负责人等列席会议。

　　天津市各界群众代表，中央和外省、自治区、直辖市驻津部分单位负责人旁听会议。（记者白俊峰马波李川） (来源：《天津日报》)