为让乡亲笑颜开——记定襄县晋昌镇城内村党支部书记姚俊祥

　　姚俊祥，定襄县晋昌镇城内村党支部书记、村委主任，关注他算是一个巧合。时近年关，天寒地冻，记者打算就农村困难群众生产生活保障等问题进行采访，来到城内村的时候，看到村集体正为群众发放福利，为“五保户”和60岁以上老人发养老金，场面十分热闹。但在一片欢声笑语中，却看不见村里的“当家人”，一打听，才知道村党支部书记、村委主任姚俊祥在操办这些事时，因劳累导致心血管病发，住进了省城的医院。

　　记者随即和村民们聊起姚俊祥这个人，他们说：“城内村能过上今天这样的好日子，全凭姚书记领头哩！他还是全省"十佳村委会主任"呢！”

　　1月9日，记者在省心血管病医院见到了这位姚书记：满面笑意，双目炯炯，即便是在病床上打着点滴，54岁的他仍然是那么的精明强干。见记者说起了他们村，姚俊祥黯然地说：“平常连感冒药都很少吃，谁想到还跑来住院了！”

　　他放不下他的村民们。那是一个有着4000多口人的大村，自2003年姚俊祥担任村委主任以来，由乱而治，集体经济迅速壮大，村容村貌彻底改观，群众生活逐渐富裕。去年，全村人均纯收入由2003年的不足3000元上升到近7000元，村集体经济收入达到210多万元。

　　治村先“治”人

　　年轻时的姚俊祥，跑运输、开饭店、卖法兰盘，是全村有名的能人。

　　2001年，在外闯荡多年的姚俊祥回村定居。致富还乡，原本可以风光十足，但村里的情况让他心情沮丧：多年过去了，村子还是老样子，村容破旧，人心涣散，集体经济入不敷出，困难群众得不到帮扶……

　　姚俊祥暗下决心：“这是生我养我的地方，我不能看着它就这么穷下去！”2003年底，他竞选村委主任，以760票当选。

　　城内村是定襄县典型的城中村，从地理区位的角度讲，这个村具备很不错的发展条件，但由于缺乏有能力、有气魄的领导班子，优势非但得不到发挥，还成了各种矛盾汇集的焦点。姚俊祥刚上任时，有村民犯嘀咕：“就这么个黑小个子，能带咱致富？”

　　面对复杂的局面，刚上任的姚俊祥决定从凝聚人心、鼓舞人心下手，扭转全村一盘散沙、不思上进的局面，继而鼓足村民发展生产、勤劳致富的信心和决心。而要做到这一点，首先要让村民看到实实在在的变化。

　　思路确定后，姚俊祥利用自己多年经商积累的关系，先后筹资160多万元，在改善村庄面貌上动起了大手术：硬化巷道及出村道路7800米，配套和修建大小水池230多个，植树种草1.1万余株，覆盖污水渠188米，同时修建村委会文化大院、图书室，修建260多平方米的跳舞场，安装各类健身器材，配置灯光、音响设备，为村民提供了理想的活动场所。

　　这一系列大动作之后，城内村的村容村貌发生了很大的变化，这种变化由表及里，最终影响到村民心里。无论春夏秋冬，只要天气允许，跳舞场上总是歌舞飞扬，村民二狗对记者说：“谁不想住的干净，住的舒心。过去村里毛糙烂污的，谁有心情跳舞？现在村里干净，咱们脸上光鲜，心劲就不一样！”

　　“三产”开源流

　　精神面貌的改变，为全村经济发展形成了氛围、打好了基础。姚俊祥深知，要让村民真正过上好日子，还得抓经济。在建设新农村过程中，他坚持把生产发展放在首位，想方设法壮大集体经济，增加村民收入。

　　城内村人多地少，种养业的发展先天不足，但村子地处县城周边，国道穿村而过，发展商贸流通具有得天独厚的优势。结合这一实情，下海多年的姚俊祥，决定拿起自己多年经商练就的本领，带领村民发展第三产业，在转移剩余劳动力上下工夫。

　　在他的谋划之下，城内村首先筹资200余万元，建起了华盛集贸市场。这个市场的建成，不仅为集体收入打开了源流，还为村民从事零售业提供了便利，很多年轻人选择在市场从事保安、物业管理等工作，村干部李毅民说：“建好这个市场，就等于给村里栽下一棵摇钱树！”

　　牛刀小试，成果喜人，姚俊祥增加了统驭全局的信心。短短几年时间内，他带领村民先后筹资盘活濒临倒闭的联营锻造厂，对集体所有的华源大厦、华鑫大酒店等进行装修，使这些企业重新迸发活力。其中华源大厦成为全县一流的综合商业楼，带动城内村运输、餐饮、商贸流通等三产蓬勃发展起来。而华鑫大酒店则一度成为定襄县城内品位最高的酒店，不少去五台山旅游的旅客选择下榻。

　　新建农副产品批发交易市场，是姚俊祥的又一个大手笔，这个占地120亩的大市场投资达到1500万元，以其高标准、高品位、多功能的特点，成为辐射周边县市的农副产品、钢材、木材、建筑材料批发市场。许多业内人士说：“城内村一帮村干部以农民的身份，把商贸流通搞得像模像样！”

　　姚俊祥是一个紧跟时代、与时俱进的人，为了确保集体企业健康运转，为城内村可持续发展提供保障，他和村干部积极倡导加快现有集体企业改制进程。两年时间内，村里的企业全部建立健全了股份合作制，并在完整、保值、增值的前提下实行承包租赁，经济效益进一步提高。目前，他们正积极进军生物制药领域，前途一片大好。

　　民生总关情

　　村以民为本，姚俊祥始终相信：村民的事情没小事，每一户村民的事都是大事。要让村民心连心、心贴心，就不能让一户人家落下步子。

　　经济发展了，集体有钱了，村“两委”把工作重点放在改善群众生活上。筹资2000多万元建设康居示范小区，不仅解决了290户村民的住宅问题，还整理出100余亩土地，配备环卫队、绿化队等，专门负责小区和全村道路的硬化、环境美化、亮化、净化。

　　每逢节日，村里都要向村民免费发放一定数量的粮、油、肉；春节时，集体出钱为每户发放对联、挂历；每年年底，村里都要为全村60岁以上的老年人发放600元的养老金；每到冬季，集体还为每户补贴200元的取暖费。在开展新型农村合作医疗过程中，村集体对残孤人员每年补贴400元。据不完全统计，城内村自2004年以来用于村民福利的开支已经超过200多万元。

　　“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”，姚俊祥经常把这句话挂在嘴上。村里有不少家庭困难的学生上不起大学，他带头帮扶两名贫困学生，并决定由村集体出资奖励村里刻苦学习的孩子。

　　在困难群众面前，姚俊祥有着万千柔肠。村民齐铁光家先后有两个家庭成员不幸死于车祸，家中只剩下80多岁的父母和3个年幼的孩子。看着齐家的景况，姚俊祥鼻子直发酸，他一面不辞劳苦帮助齐家多次向各级民政部门申请救助，一面征求多户村民的意见，最后开会决定由村集体抚养这一家老小。村民张根治因脑血栓瘫痪，家庭十分困难。姚俊祥和村干部商量，帮根治的妻子在小商品市场租了一个1.5平方米的柜台，帮助他们做起小生意。

　　姚俊祥上任6年来，用心血和真情实现着自己的梦想。他自己先后被授予“山西省特级劳模”“山西省百优村官”“山西省十佳村委主任”“山西省十佳科技富民功臣”“全国孝亲敬老之星”等荣誉称号，被忻州市委宣传部授予“十佳文明创建人”称号。面对这些荣誉，他说：“金杯银杯不如百姓的口碑，老百姓说好，咱就努力干！”

　　本报记者武俊鹏实习生庞儒峰