日美同盟:从“漂流”到“变貌”(图)

1960年，时任日相岸信介（左）和时任美国国务卿霍特签订条约。
　　1960年1月19日，日本和美国在华盛顿签署新版《日美安保条约》，奠定日美同盟基石。此后，日美安保体制几经衍化，日美同盟维系至今。

　　50年后的今天，国际大势和日美政治生态发生剧变，日美同盟“空洞化”、“危机论”、“再定义”等论调占据日美报章。《日本经济新闻》评论员春原刚在新著中所提“同盟变貌（转型）”说成为热词。

　　这一幕似曾相识。上个世纪90年代中叶，《朝日新闻》评论员船桥洋一在同名著作中提出“同盟漂流”说，描述日美同盟如何在冷战终结大背景下骤失方向，无所适从。1996年，日美首脑在东京发表《日美安全保障联合宣言》，标志日美同盟重新找到方向，回归“安保”原点。

　　十多年后，以日本民主党上台为契机，以驻日美军普天间机场搬迁问题为角力点，日美同盟关系似乎再起波澜。

　　这次“危机”同样与日美内外政治形势息息相关。随着美国实力相对下滑，亚洲新兴经济体活力迸发，贝拉克奥巴马政府提出“重返亚洲”、“太平洋总统”等新定位；鸠山由纪夫政府则出炉“东亚共同体”等概念。

　　二者均突出重视亚太地区的姿态，但战略目标和政策诉求的偏差，不可避免影响日美关系现状。

　　根据美国国务卿希拉里克林顿12日在夏威夷发表的亚洲政策演讲，美国把美日、美韩等同盟关系视为美国全面参与亚洲事务的“基石”。言外之意，日本离心倾向有损美国在亚太地区的战略参与。

　　同样，鸠山政府所提“紧密而对等”日美关系可有两种解读。一方面，日本希望在日美同盟框架中争取更多“自主权”，减少对外政策的“美国代言人色彩”。另一方面，日本担心在美国“重返亚洲”进程中遭边缘化，提醒美国需继续重视日本。

　　因此，与上一次“漂流”危机相比，这次摩擦更像一轮“讨价还价”。而纵观历史，作为冷战产物和冷战思维的“寄体”，日美同盟无论如何自我标榜为地区安全“稳定器”，客观上成地区不安、不信根源之一。“漂流”也好，“变貌”也罢，同盟的军事特性未曾稍减。（冯武勇）