吉林省代省长王儒林作政府工作报告(摘要)

　　来源：中国吉林网

　　吉林省代省长王儒林在省十一届人大三次会议上的政府工作报告（摘要）

　　经济保持

　　较快发展

　　本网1月19日讯 代省长王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出，2009年，我省经济社会发展经受了国际金融危机影响的严峻考验。面对极为复杂的经济形势，在党中央、国务院和省委的正确领导下，各级政府带领全省人民迎难而上，共克时艰，扎实做好保增长、保民生、保稳定各项工作，吉林老工业基地振兴取得了新的成绩。

　　经济保持较快发展。认真落实中央宏观经济政策，采取得力措施，短时间内扭转了经济增速下滑趋势，实现企稳向好、较快发展。预计全省地区生产总值完成7200亿元，比上年增长13.5％。地方级财政收入达到487亿元，增长15.2％。实施工业八大产业跃升计划，汽车、轨道客车、医药等支柱优势产业呈现强劲发展势头，全省规模以上工业增加值增长17％，实现利润490亿元，增长38％，创历史最高水平。粮食生产大灾之年仍然获得较好收成，畜牧业发展3年攻坚起步较好，农产品加工业、园艺特产业和林业经济加快发展，新农村建设“千村示范、万村提升”工程和“百镇建设工程”首批25个镇正式启动。县域经济充满活力，地区生产总值增幅比全省平均水平高10个百分点左右。扩大内需成效显著。全社会固定资产投资达到7250亿元，增长29.3％。一批重大产业项目和重点基础设施工程开工或建成投入运行。房地产业稳步发展。提前实施家电、农机、汽车下乡，有效启动农村市场。全省社会消费品零售总额增长19％。民营经济3年腾飞目标全面实现，主营业务收入增长20%。服务业增加值增长11％以上。航空运输业快速成长。深入实施品牌战略，新增一批全国驰名商标。环保设施建设明显加强，松花江等流域水污染防治取得重要进展。全省单位地区生产总值能耗下降6％左右，主要污染物减排完成年度目标。

　　改革开放

　　迈出新的步伐

　　本网1月19日讯 代省长王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出，2009年，我省改革开放迈出新的步伐。国企改制遗留难点问题得到有效解决。国有地方粮食流通企业产权制度改革全面完成。集体林权制度主体改革面上铺开。化解农村义务教育债务扎实推进。医药卫生体制改革有序进行，基本药物制度试点启动。金融发展改革取得新成果。全省金融机构存贷款余额分别增长30.1％和28.8％。民生银行、中信银行长春分行挂牌营业，吉林银行大连分行获准开业，小额贷款公司运营75家，成立全国首家畜牧业贷款中心。通化通天酒业在香港成功上市。作为国家创业投资基金首批试点省，设立生物和汽车电子产业两只创业投资基金。长吉图开发开放先导区获得国务院批准，上升为国家战略。国际、省际工业园区以及县级工业集中区建设取得新进展。组织与中央企业、民营大企业对接，开展赴港澳、江浙和美洲等经贸交流活动，成功举办第五届东北亚博览会和第七届中国农交会、第八届长春农博会。全省实际利用外资和引进外省资金分别增长16％和35％。在国际金融危机严重冲击下，进出口额仍达117.5亿美元，保持了在全国的份额和位次。

　　科技教育文化等

　　社会事业全面进步

　　本网1月19日讯 代省长王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出，过去的一年，科技、教育、文化等社会事业全面进步。启动实施十大科技成果转化和十大科技攻关项目。在吉化建成我国首个碳纤维生产基地。中药现代化科技产业基地通过国家验收。强化促进义务教育健康发展措施，农村教师特殊岗位计划顺利实施。成立吉林交通、农业、铁道等五个职业教育集团，县级职教中心建设进一步完善。高等教育服务经济社会发展能力增强，省属高校院士实现零的突破。公共文化服务体系建设和文化产业发展加快。新中国建立60周年庆典吉林彩车获得好评。朝鲜族农乐舞被列入《人类非物质文化遗产代表作名录》，为我省第一个世界级非物质文化遗产。人口和计划生育、广播影视、新闻出版、民族宗教等工作都取得了新的进展。

　　民生进一步改善

　　本网1月19日讯 代省长王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出，2009年，全省民生进一步改善。预计全省城镇居民人均可支配收入14006元，农民人均纯收入5450元，分别增长9.2％和10％。八件民生实事全面完成。城镇新增就业48万人，登记失业率3. 95%,“零就业”家庭保持动态为零。企业退休人员基本养老金标准和城乡低保、新型农村合作医疗补助水平提高。全面推进城市、煤矿、林业棚户区和农村泥草房（危旧房）改造、城市廉租房建设“五路安居”工程，城乡45万户困难群众住房条件得到改善。又有118.9万农村人口用上安全水。农村初中校舍改造基本完成。医疗、文化等设施建设和农村扶贫开发实现预期目标。如期完成对口援建四川黑水县年度计划项目。

　　今年政府工作总要求

　　本网1月19日讯 代省长王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出，今年政府工作总的要求是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻中央和省经济工作会议部署，深入落实科学发展观，高举科学发展、加快振兴、富民强省的旗帜，不断推进工业化、城镇化和农业现代化，进一步夯实发展基础，大力调整优化结构，加快转变发展方式，继续深化改革开放，积极保障改善民生，努力构建和谐吉林，保持经济社会较快发展势头，全面实现“十一五”规划目标，为完成省九次党代会确定的各项任务和“十二五”发展奠定坚实基础。

　　民主法制和政府

　　自身建设扎实推进

　　本网1月19日讯 代省长王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出，2009年，民主法制和政府自身建设扎实推进。组织一系列治安整治行动，年内重大命案全部告破，创建矛盾纠纷排查调处新模式，社会治安形势总体平稳。加大信访积案化解力度，组织实施“千名律师解千难”等法律服务活动，信访总量和集体访减少。坚持抓好安全生产，各类事故和人员伤亡实现双下降。妥善预防和处置突发事件。扎实有序开展甲型HlN1流感防治，有效控制疫情，人民群众生命健康安全及生产生活和工作正常秩序得到保障。食品药品安全监管切实加强。推进法治政府和服务政府建设。办理人大代表建议和政协提案533件，提请省人大审议地方性法规草案3部，制定政府规章9部。全面完成省市县三级政府机构改革。取消和停征100项行政事业性收费和47项部门收费项目，撤消123个二级公路收费站，发展软环境进一步改善。

　　当前存在的一些问题

　　本网1月19日讯 代省长王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出，回顾过去的一年，我们也清醒地看到，全省经济社会发展还存在一些问题。主要是经济总量不够大，增长内生动力不足，结构性矛盾仍较突出，农民持续增收难度增加，节能减排任务艰巨，就业形势依然严峻，一些群众生活中的困难还没有得到很好解决，政府机关建设和公共服务还需要进一步加强等等。对这些问题，我们一定要以高度负责的精神，采取有力措施逐步解决，推动吉林振兴发展迈出新步伐。

　　今年全省经济社会发展主要预期目标

　　本网1月19日讯 代省长王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出，2010年全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13％左右；地方级财政收入增长15％；规模以上工业增加值增长15％；全社会固定资产投资增长30%以上；社会消费品零售总额增长17％；进出口额增长16％；单位地区生产总值能耗下降5.5％；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8％；居民消费价格水平涨幅控制在3%左右；城镇新增就业45万人，城镇登记失业率控制在4.6％以内。确定这样的目标，主要是考虑既要保持较快的发展势头，又要体现提高经济增长质量和效益的要求，促进结构调整和发展方式转变，增强经济持续快速发展能力。

　　科技教育文化等

　　社会事业全面进步

　　本网1月19日讯 代省长王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出，过去的一年，科技、教育、文化等社会事业全面进步。启动实施十大科技成果转化和十大科技攻关项目。在吉化建成我国首个碳纤维生产基地。中药现代化科技产业基地通过国家验收。强化促进义务教育健康发展措施，农村教师特殊岗位计划顺利实施。成立吉林交通、农业、铁道等五个职业教育集团，县级职教中心建设进一步完善。高等教育服务经济社会发展能力增强，省属高校院士实现零的突破。公共文化服务体系建设和文化产业发展加快。新中国建立60周年庆典吉林彩车获得好评。朝鲜族农乐舞被列入《人类非物质文化遗产代表作名录》，为我省第一个世界级非物质文化遗产。人口和计划生育、广播影视、新闻出版、民族宗教等工作都取得了新的进展。

　　民生进一步改善

　　本网1月19日讯 代省长王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出，2009年，全省民生进一步改善。预计全省城镇居民人均可支配收入14006元，农民人均纯收入5450元，分别增长9.2％和10％。八件民生实事全面完成。城镇新增就业48万人，登记失业率3. 95%,“零就业”家庭保持动态为零。企业退休人员基本养老金标准和城乡低保、新型农村合作医疗补助水平提高。全面推进城市、煤矿、林业棚户区和农村泥草房（危旧房）改造、城市廉租房建设“五路安居”工程，城乡45万户困难群众住房条件得到改善。又有118.9万农村人口用上安全水。农村初中校舍改造基本完成。医疗、文化等设施建设和农村扶贫开发实现预期目标。如期完成对口援建四川黑水县年度计划项目。

　　今年政府工作总要求

　　本网1月19日讯 代省长王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出，今年政府工作总的要求是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻中央和省经济工作会议部署，深入落实科学发展观，高举科学发展、加快振兴、富民强省的旗帜，不断推进工业化、城镇化和农业现代化，进一步夯实发展基础，大力调整优化结构，加快转变发展方式，继续深化改革开放，积极保障改善民生，努力构建和谐吉林，保持经济社会较快发展势头，全面实现“十一五”规划目标，为完成省九次党代会确定的各项任务和“十二五”发展奠定坚实基础。

　　民主法制和政府

　　自身建设扎实推进

　　本网1月19日讯 代省长王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出，2009年，民主法制和政府自身建设扎实推进。组织一系列治安整治行动，年内重大命案全部告破，创建矛盾纠纷排查调处新模式，社会治安形势总体平稳。加大信访积案化解力度，组织实施“千名律师解千难”等法律服务活动，信访总量和集体访减少。坚持抓好安全生产，各类事故和人员伤亡实现双下降。妥善预防和处置突发事件。扎实有序开展甲型HlN1流感防治，有效控制疫情，人民群众生命健康安全及生产生活和工作正常秩序得到保障。食品药品安全监管切实加强。推进法治政府和服务政府建设。办理人大代表建议和政协提案533件，提请省人大审议地方性法规草案3部，制定政府规章9部。全面完成省市县三级政府机构改革。取消和停征100项行政事业性收费和47项部门收费项目，撤消123个二级公路收费站，发展软环境进一步改善。

　　当前存在的一些问题

　　本网1月19日讯 代省长王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出，回顾过去的一年，我们也清醒地看到，全省经济社会发展还存在一些问题。主要是经济总量不够大，增长内生动力不足，结构性矛盾仍较突出，农民持续增收难度增加，节能减排任务艰巨，就业形势依然严峻，一些群众生活中的困难还没有得到很好解决，政府机关建设和公共服务还需要进一步加强等等。对这些问题，我们一定要以高度负责的精神，采取有力措施逐步解决，推动吉林振兴发展迈出新步伐。

　　今年全省经济社会发展主要预期目标

　　本网1月19日讯 代省长王儒林在省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中指出，2010年全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13％左右；地方级财政收入增长15％；规模以上工业增加值增长15％；全社会固定资产投资增长30%以上；社会消费品零售总额增长17％；进出口额增长16％；单位地区生产总值能耗下降5.5％；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8％；居民消费价格水平涨幅控制在3%左右；城镇新增就业45万人，城镇登记失业率控制在4.6％以内。确定这样的目标，主要是考虑既要保持较快的发展势头，又要体现提高经济增长质量和效益的要求，促进结构调整和发展方式转变，增强经济持续快速发展能力。