中国时报：台湾“五都”改制后政治版图猜想

　　中新网1月20日电台 湾《中国时报》20日刊出署名文章《“五都”改制后的政治版图》说，台湾“地方制度法”部分条文修正案通过后，岛内“五都”(五个“直辖市”)民选公职人员参选空间明显缩小，市议员选举的激化势必对岛内政党生态造成冲击。随着政党提名初选白热后，是否形成初选落败者出走潮，而造成另一次的政党重组，值得注意。

　　文章摘编如下：

　　台湾“地方制度法”部分条文修正案在“朝野”“立委”肢体冲突下，完成三读。媒体讨论的重点，均集中于乡镇市长转任区长、乡镇市代表转任咨询委员是否支领事务费及“五都”(五个“直辖市”)市长人选等三个焦点上。然“五都”的民选公职人员参选空间明显缩小，“直辖市”市议员选举的激化，势必对岛内政党生态造成冲击。随着政党提名初选白热后，是否形成初选落败者出走潮，而造成另一次的政党重组，值得注意。

　　在改制后的“五都”，“直辖市”市议员人数由原来的九十六位，增加为三百一十五位。“直辖市”市议员的问政资源并不亚于“立委”，而许多台北、高雄两市的明星级议员，媒体曝光度及知名度反而超越“立委”。在“五都”形成后，市议员的政治地位及影响力提高，将是新人或是落选“立委”寻求“政治第二春”的必争之地。

　　“五都”改制之后，新北市原有议员六十五席、乡镇市民代表四百六十席，减为市议员六十六席。大台中原有议员一百零三席、乡镇市民代表二百八十二席，减为市议员六十三席。大台南原有议员九十一席、乡镇市民代表三百八十八席，减为市议员六十三席。大高雄原有议员九十八席，乡镇市民代表三百零八席，减为市议员六十六席。这“四都”公职席次大幅减少，有助去芜存菁，提升民意代表素质，同时也将加强政党提名的功能。然而因竞争激烈，加上对这次“地方制度法”修法的反弹，可能引发出走潮。

　　而唯一议员席次增加的台北市，选区若没有改变，在每个选区都增加一至二席的情况下，很容易吸引新人加入或是败选“立委”回锅参选。而台北市市议会本来就有新党及亲民党的议员席次，故是否重演过去泛蓝候选人彼此竞争的局面，值得观察。

　　岛内“立委”选举采单一选区，胜者须有五十加一的民意支持，形成两党政治，已是不可逆的现象。然“直辖市”市议员选举仍维持中选区复数选举的方式，这很适合小党的生存发展。因此，年底“五都”议员选举，可能是国民党、民进党、“台联党”、亲民党、新党五党同时竞争的情况。

　　其中，台北市议会目前政治生态就是如此，而其它“四都”可能因公职人员大幅缩减的冲击，在国民党、民进党内部无法容纳情况，许多公职纷纷出走，依其意识形态分别加入“台联党”、亲民党、新党，若是如此，将间接冲击“五都”市长的选举结果。(詹守忠)