甘肃选拔培养千名80后干部 优秀者将担任正处级

　　甘肃选拔培养千名“80后”干部

　　特别优秀者将担任正处级领导职务

　　胥辉

　　作为加快年轻干部成长的一项战略决策，甘肃省近日决定，在全省范围内选拔1000名“80后”优秀年轻干部，进行重点培养，经过3至5年的锻炼后，将被委任县处级副职领导，甚至担任正处级领导职务。

　　去年，29岁的清华大学研究生周森锋全票当选湖北省宜城市市长后，不仅是湖北省年龄最小的市长，还成为2009年的焦点人物。“干部队伍年轻化”再次成为令人关注的热门话题，而这一次甘肃或成为该话题的中心。

　　据甘肃省委组织部有关人士介绍，培养选拔优秀年轻干部是一项政治任务。这次选拔培养，就是要通过严格的理论培训和实践锻炼，全面提高“80后”年轻干部的政治素质和能力素质，为未来经济社会发展储备可靠的人才。

　　为真正做好这项工作，甘肃省还制定了《实施意见》，提出了严格的选拔条件。整个选拔工作已从2009年12月开始，经过资格审查、知识测试、差额考察、研究确定、上报备案等环节，于2010年3月结束。

　　据了解，此次选拔“80后”优秀年轻干部的条件为：1980年1月1日后出生；全日制大学本科及以上文化程度；在各级党政机关或参照公务员法管理单位工作，具有公务员身份或参照公务员法管理人员身份；在各级事业单位、市属国有和国有控股企业工作，具有相当于科员以上管理职务或初级以上专业技术职务的正式职工。选拔方式和程序采取公开选拔的办法，采取个人报名、组织审查的方式。首先进行知识测试，然后进行民主测评、个别谈话等方式进行考察。以知识测试成绩为依据，综合考虑考察情况、职务级别及任职时间等，最后确定人选。

　　根据这项人才规划方案，由甘肃省委组织部直接掌握的这1000名“80后”年轻干部，经过几年的培养后，将有1/3担任乡（镇）党政正职、县直部门主要领导职务；有1/3进入县（区）党政、市直部门领导班子或在省直机关、企事业单位担任副处级领导职务；还有一定数量特别优秀的将担任正处级领导职务。

　　目前全省各市州的名额已经分配下去。据当地媒体报道，1月18日，作为甘肃的地级城市，常住人口175万人的白银市根据各级领导班子长远建设需要，已经向“80后”优秀人才发出“招贤令”，并已经着手在全市公开选拔100名年轻干部。

　　选配“新鲜血液”强化基层锻炼

　　作为加快年轻干部成长的一项战略决策，甘肃省委近日决定，今年内在全省范围选拔1000名“80后”优秀年轻干部进行重点培养，经过3～5年的培养后，1/3以上的人员将担任县处级副职领导，甚至正处级领导职务。

　　甘肃省委的这个决定，为当地大规模培养年轻储备干部的行动拉开了帷幕。以“80后”为年龄界线，甘肃省委的用意很明显，旨在加强青年干部的培养。如果从全国范围来看，甘肃的举措，正是全国性的对党政后备干部进行大面积选拔的一个组成部分。

　　新一轮年轻干部大规模培养选拔的开端，应是从2009年2月中共中央制定《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》开始。随后，《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》也下发。在这些文件的背后，一条主要用于优秀年轻干部成长的“快车道”逐渐开辟出来。

　　众所周知，在中国官场上，围绕着用人问题，一些沉疴久为人诟病。比如，勇于探索者和改革者容易得罪人，“老好人”反倒八面玲珑；又如，一些被拔擢者往往对领导负责，而不是对民众负责，对谁是真正的赋予权力之人认识不清楚；还如，论资排辈熬级别的现象至今仍然较为普遍，干部队伍年龄结构偏老，一些机关暮气沉沉——要解决好这一问题，很重要的举措就是须选配“新鲜血液”进入机关，以扫官场暮气。

　　其实，重视及加强对青年干部的培养，并非始自当下。据统计，从1982年到2007年，省、市、县三级党政领导班子成员的平均年龄，分别下降了8.4岁、6.8岁、5.7岁，大大增强了各级领导班子和干部队伍的活力。截至2007年底，全国机关干部中45岁以下的占71.5％，其中35岁以下的占30％。这些数据反映出的，不仅是党政官员面孔的活力得到改善，官员及公务人员整体的知识结构、思维方式等方面，也有一定程度的提升。

　　但是，官场的一些积习至今未能得到改变，这是影响到青年干部培养的重要原因。去年10月，中组部部长李源潮在《人民日报》发表长文，尖锐地指出，现在有些干部只对上负责、不对下负责，有些低能低效，也有些以权谋私，群众意见很大。这些问题发展下去，就会导致脱离群众、丧失先进性和执政地位。他还表示：“干部人事制度改革直接涉及权力和利益关系的调整，牵一发而动全身。改革有风险，但不改革党就会有危险。”

　　应当说，重视并加强对青年干部的培养，只是整个干部人事制度改革的一个环节。青年人是事业的未来，比之父辈和兄辈，当代青年的特点和优点都是十分鲜明的。比如，青年人开放程度高、信息量大、视野相对开阔、个体意识强，注重主体性、独立性、选择性和观点的多样性。这些特征，无疑也在青年干部身上多有反映。选配好“新鲜血液”进入党政系统中，对于改革积弊、加强执政能力确实多有裨益。

　　当然，青年干部固然是“新鲜血液”，是一张张等待描绘的“白纸”，但若一些老问题得不到改善，则“只对上负责、不对下负责”、“低能低效”等毛病，也可能发生在青年干部身上。这就要求，拔擢年轻干部，也必须坚持用人标准，坚持公开、公正、透明的选拔制度，尤其是要重视青年干部的基层经历，鼓励青年干部在竞争中成长、成材，切不可违背青年人才的成长规律。

　　唐代政治家张九龄曾云：“不历州县，不拟台省。”这个选官原则，至今有着重要的借鉴意义。应该看到，当下的年轻干部，经历偏单一，且基层经验少。缺少基层的历练，缺少对中国真实生态最为真切的理解与把握，可以说是许多青年干部的通病。当此大规模培养储备干部之时，很重要的一点，应是鼓励储备干部走向基层，走向艰苦的地方，在祖国坚实的土地上接得“地气”。这将是对青年干部的锤炼，也能扬其长、避其短。

　　同时，也要注意的是，年轻化不等于低龄化，不能机械理解“年轻化”的含义。很多事情一旦被机械理解，原先的理想目标也就容易走样变形。比如在甘肃，1000名“80后”优秀年轻干部如何选，是个严肃命题。选拔过程能不能公开透明，有没有坚持德才兼备、以德为先的用人标准，有没有与《公务员法》相衔接，都将直接关乎被选拔干部的质量。