台湾“党政军退出媒体”将解禁 可间接持股10%

　　中新网1月21日电 据台湾《联合报》报道，“党政军退出媒体”即将大解禁。台湾“通讯传播委员会”(NCC)二十日通过“卫广法”修法，原本党政军不能有任何投资，未来准间接持股百分之十，但不能担任董监事或实质掌控媒体。业界指将有利产业发展，但部分学者持反对意见。

　　电信业者认为这将有利数字汇流下的产业发展，尤其对“中华电信”与台湾大哥大更形同政策解套。“中华电信”因为“交通部”占三成五官股，前几年要转投资爱尔达频道时，被“NCC”以违反党政军退出条款打回票。

　　去年，台湾大购并全台最大有线电视系统凯擘，也因台北市府持有富邦金控近一成五股权，富邦金又掌控台湾大，合并案若通过，公股将持有凯擘百分之三股权，该案被迫悬而未决。

　　除“卫广法”外，“有线电视广播法”、“无线电视广播法”都将采同尺度修法，广电三法的“党政军条款”解禁后，台湾大并凯擘案将可过关，“中华电信”未来也可跨足投资频道。

　　“NCC”发言人陈正仓强调，二零零三年订定的党政军条款，如今的时空背景已不同，许多上市公司往往会有行库等资金，要限制这些企业不得投资媒体，并不符市场机制，因此修法解套。

　　他强调，早期限制党政军投资媒体，是顾虑党政军控制媒体报道，现在少数媒体控制或影响言论的疑虑已不存在；而且旧法限制经济发展，站在建构公平竞争机会的立场，“NCC”决定适度开放党政军投资媒体。

　　他说，修法将采渐进式管制，党政军还是不能实际控制媒体，只能间接持股一成以下，但若以间接投资或其它方式控制广电事业人事、财务或业务，仍属违法，依规定可对投资者与被投资者处以二十到两百万元罚款。

　　但有部分学者对修法持反对意见，中正大学传播系助理教授管中祥认为，限制党政军不能投资媒体时，这些力量就已经想尽办法介入，现在“NCC”开了一道门，将让政治力更容易伸进去，他反问，有了党政军投资，媒体产业就会比较健全？这是很奇怪的说法。