孔子学院网站运营服务费3520万元 被指存在黑幕

　　3520万：“史上最贵网站”

　　韩浩月

　　　■ 一家之言

　　　“下属网站招标，直属机构中标”，明显违反了《中华人民共和国政府采购法》第十二条规定，即“在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避”。

　　　“孔子学院网站运营服务3520万元”、“中国工会网网站改版670万元”，财政部网站上公布的有关两个网站运营服务和改版的中标价格，因为数额巨大而引起关注。（1月21日《南方都市报》）

　　　网民的惊诧并非没有由来，随着网络建站服务提供商竞争激烈程度的增加，以及建站技术的成熟，现在随处可见类似“600元建站服务套餐包域名包空间”的广告，也难怪有网民在获悉“中国工会网网站改版670万元”之后，发出“给我670元，我也能建成这样一个网站”的戏言。

　　　当然，作为一个单位或机构的网上门面，自然不能与个人建站简单对比，尤其是机构网站再提供某些服务的话，建设和运营成本自然会高出不少，只要没高得离谱，大家自然会理解和接受，而现在网民的惊诧，显然表明这两家网站的中标价格，已经超出了人们心目的一个正常范围。

　　　为一家网站提供运营服务或进行一次改版，究竟多少才算正常，多少算是天价？由于中标价格没有标注具体的开支去向，所以人们容易为如此巨大的数字感到困惑，如果3520万元是十年的运营费用，或者这些费用包括一个数十或上百人的工资费用，还算多吗？但是中标公告只是含糊说了个“运营服务”，难免让人怀疑。

　　　如果“孔子学院网站”的3520万元究竟是怎么花的，还有待中标方作出解释的话，那么“中国工会网网站”要花670万元，就非常令人费解了，如中标公告所说，“扩建项目一期工程”的定义，表明这只是前期的一次性投入，而包括“网站改版、内容管理、站内检索、统计分析”这四项内容，在业内人士看来，也只是非常简单的技术，甚至只是动动鼠标就可以完成，670万只做这些事情的确算笔“巨大投入”了。

　　　天价费用和所提供的服务形不成正比，是引发公众怀疑的最直接因素，但媒体挖出的其他一些疑点，更加重了人们对中标单位的不信任，比如“孔子学院网站”的中标商五洲汉风网络科技(北京)有限公司是国家汉办（孔子学院总部）的直属企业，“下属网站招标，直属机构中标”，明显违反了《中华人民共和国政府采购法》第十二条规定，即“在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避”。而为“孔子学院网站”提供运营服务的这家企业，竟然连自己的网站也没有。同样，为中国工会网网站提供改版服务的“北京中软宏大信息技术有限公司”，也因自身网站用火狐浏览器浏览“乱成一团，完全不可用”而令网民怀疑其资质。

　　　政府采购之所以采取公开招投标方式，目标就是向社会公开，让大众监督，两家网站的天价中标公告出现在财政部网站上，的确是向社会公开了，但因为公开内容不够详细，以及明显有违反《政府采购法》的行为存在，不免令人产生这样的疑问：如此公开中标公告，是自认招投标过程完全合法合理滴水不漏，还是对大众的监督能力视而不见？

　　　□韩浩月（媒体人）