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奥巴马改变金融监管策略 对自营交易态度温和

来源:新华网
2010年01月23日07:37
  资料图片:2009年12月14日,美国总统奥巴马在同美国大银行高管商谈后出席新闻发布会。新华社/法新

  ;美国经济复苏顾问委员会主席、联邦储备委员会前主席保罗沃尔克去年巡访全美,为更严格监管大型金融机构游说。但总统贝拉克奥巴马倾向于财政部部长蒂莫西盖特纳主张,金融监管只出温和拳。

  21日上午在白宫,沃尔克和盖特纳貌似调换了位置。沃尔克面露喜色,站在奥巴马右侧,聆听奥巴马宣布支持“沃尔克规定”。盖特纳站在远处,点缀这一幕。

  小盖靠边

  奥巴马新金融监管提案相当大程度上由沃尔克推动。提案要求限制商业银行或拥有银行的大型金融机构持有、投资或成立对冲基金或私募基金,这些机构的自营交易也将受限。

  路透社21日援引金融界消息人士的话报道,盖特纳私下质疑上述提案,担心限制银行交易和规模会影响美国金融业全球竞争力。盖特纳同时担心,限制金融机构自营交易未必触及问题和过度交易本质。

  不过,一名白宫官员告诉路透社记者,盖特纳与提案背后的经济团队立场一致。接受美国公共广播公司采访时,盖特纳说,提案的初衷是确保金融体系稳定,而非政治驱使。

  白宫国家经济委员会主任劳伦斯萨默斯接受美国全国广播公司有线电视台采访时说,最新提案在民主党人玛莎科克利输掉马萨诸塞州联邦参议员席位之前写成。科克利之对手、共和党人斯科特布朗赢得这一席位,将使共和党参议院选票上升至41张。

  老沃上位

  至于“沃尔克规定”因何占上风,路透社援引白宫官员的话说,奥巴马经济团队认同,自营交易并非触发金融危机的核心因素;但团队同时认为,金融监管改革不应局限于打赢上一场“战争”,而需对今后风险未雨绸缪。

  纽约大学斯特恩商学院教授劳伦斯怀特说,新金融监管提案是“错误问题的解决方案”。

  “他们巧言辞令,称自营交易是问题所在,”怀特说,“那是错误。”

  智库机构布鲁金斯学会成员道格拉斯埃利奥特说,他不清楚奥巴马宣布新提案的动机,但认为这一行动属于“灵巧政治”。

  他说:“每个人现在都恨银行家。如果你的言论有关防止他们做大并肆无忌惮冒险,当然会受欢迎。”

  汤森路透公司和益普索集团最新联合民意调查结果显示,大多数受访美国人认为金融业高级管理人员薪酬过高。

  政策转变

  对于奥巴马金融监管措施转变,沃尔克支持者难掩喜悦。

  “今天宣布的提案表明政策完全转变,”麻省理工学院教授西蒙约翰逊说,“转变出于政治考虑。政策因(政治)压力发生重大转变的典型迹象出现……但却朝着一个新的、更切实际的方向转变。”

  不过,分管金融业的政府官员对“沃尔克规定”占上风感到诧异和沮丧。他们先前是盖特纳温和监管套路的支持者。

  “盖特纳的影响力可能滑落,”一名高级官员告诉美国《华盛顿邮报》记者,“但你也可以认为,这不是盖特纳失势,只是总统政治上需要抬举沃尔克”,以对金融业表现出强势。

  盖特纳同意沃尔克约束银行冒险操作的主张。但盖特纳认为,最佳监管途径是要求银行持有充足资本金以充抵损失,减少潜在收益。他说,禁止银行某些具体操作收效不大,部分原因在于会扼杀一些合理操作。

  《华盛顿邮报》报道,金融监管思维转向沃尔克始于去年秋天。沃尔克一直主张,政府基于信贷对经济的重要性保护银行,银行不应利用政府“保护伞”投机。(卜晓明)
责任编辑:马涛
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