民盟江苏省委建议暂停私车上牌确保公交优先

　　暂停私车上牌一两年，确保公交优先

　　公交优先，公交优先，公交究竟怎样优先？记者昨日了解到，民盟江苏省委在提交一份集体提案中，就给出了一个大胆的设想——不妨先停止私家车上牌一到两年，同时实行满载放行制度，只有社会车辆减少了，公交发展才能有保障。

　　居民公交出行率低

　　缘于社会车辆太多

　　公共交通无疑是最环保的出行方式，公交优先也被认为是缓解城市拥堵的最有效的良药。因此，这两年江苏已经采取了不少优先发展公交的措施，如多个城市上马地铁、轻轨，发展公交专用道，并有十个城市参加了全国“无车日”活动。但在大力发展公交的同时，私家车的增加依然迅猛。以南京市为例，去年6月，南京市机动车保有量突破了百万大关，其中汽车为60.15万辆，而私人轿车为31.16万辆，占到了一半。去年上半年的统计也显示，南京市日均机动车上牌量高达518辆。

　　在这个大背景下，民盟江苏省委在这份《关于建设我省可持续发展生态公交体系的建议》中指出，江苏公交可持续发展不但面临诸如城市拥堵、能源紧张、环境破坏、耕地减少、人身安全、资源不公等世界性交通发展的共性问题，而且还有一些江苏特色的个性问题，比如居民公交出行率远低于先进国家和地区，社会车辆太多严重影响公交发展等。

　　建议小车满载放行

　　私车上牌要有计划

　　要大力发展公共交通，让市民少开车、不开车，民盟江苏省委相关负责人表示，应该降低社会车辆特别是私家车、公务车密度。一方面要按计划按比例发展私家车，不妨先停止上牌照一两年。另一方面，可以学习北京、上海经验，实行除公交车外的公私机动车单、双号轮流出行的制度。还可以实行满载放行制度，一辆小汽车除了重要公务以外,其余一律乘坐3-4人以上方能放行。这样，道路上的公私车辆少了，公交车也能跑得更快，更方便市民的出行。

　　公交本身也要完善

　　不妨多请些“市民规划师”

　　日益增长的公交需求与有限的公交供给是当前公交发展的另一主要矛盾，为此，提案还建议，公交本身也要有意识地提高服务质量，如采取增加热线车辆、加大班次密度、延长服务时间、重拳打击偷盗、整顿乘车秩序等系列措施，进一步提高江苏公交的整体形象。此外，提案还督促有关部门在完善公交体系规划时，不妨借鉴常州、徐州聘请“市民规划师”、组成民间规划监督队伍的做法，在法律、公众和舆论的支持下独立行使监督职能，改变公交规划滞后于城市规划的现状。

　　民意调查

　　暂停上牌你怎么看

　　坐公交的好处以及大小道理众所周知，可真要放弃私车出行，不少市民也表示了犹豫。昨日，记者就暂停私车上牌的话题随机采访了一些读者，支持和反对的态度都很鲜明。

　　在新街口上班的张小姐：南京的道路现在越来越堵，以前只是早晚高峰的时候会堵车，现在有时才下午四点，公司楼下的道路上就排起了长龙。每天全市几百辆新车上牌，可道路就那么点容量，总有一天要饱和。暂停上牌，让拥挤不堪的城市道路“喘口气”，同时加快地铁建设速度，改善公交出行环境，如果乘公共交通和坐小车一样方便，市民自然会选择公交。

　　市民刘先生:暂停上牌对于打算买车的人来说不公平，凭什么前两年敞开上牌，到我这就一刀切不让上了？我也想当有车一族，而且现在国家也在大力发展汽车消费，不让买车不太可能。

　　还有些读者表示：现在我们并没有严格限制外地牌照的车辆通行，比如南京虽有某些路段外地车不能走，但影响不是很大。如果仅仅是江苏暂停上牌，那么想买车的人就会涌到周边省份上牌，道路交通拥堵的问题并没有得到根本改善，还会造成本地税收的流失。相比之下，他们更赞同按车牌号停开的做法。

　　接受采访的读者都一致认为:在私车不断增长之时，如何有预见性地、更好地统筹城市交通，解决拥堵和污染“大城市病”，确实是一个值得政府研究的课题。

　　本报记者 王烨