北京统计局局长：2010年北京“保九”没问题

　　2009年本市经济增速10.1%市统计局局长接受本报专访时表示——

　　2010年北京“保九”没问题

　　同时回应本报有关GDP数据问题另指出：百姓关注统计数据不能简单对号入座

　　今天上午，市长郭金龙在作政府工作报告时表示：2010年，北京市预期实现地区生产总值（GDP）增速为9%。

　　就在前几天，本市刚刚公布了2009年地区生产总值实现10.1%增速的可喜消息。就2010年北京的经济形势及百姓最关注的热点问题，北京市统计局局长苏辉接受了本报记者的独家专访。据悉，这也是苏辉自2009年3月下旬任北京市统计局局长后，首次接受媒体的专访。

　　10.1%的经济增速很正常

　　法晚记者（以下简称“FW”）：就在前几天，本市公布了2009年的GDP增速为10.1%，超过了2009年初所做的经济增速“保九”的预期。这个增速正常吗？

　　苏辉局长（以下简称“苏辉”）：GDP实际上就是经济发展结果的一个信号。2009年，我国已从金融危机最艰难的时候走过来了，正处在复苏阶段，现在全面向好。身处国内大的经济环境之中，北京经济也步入稳步上行区间。同时，进入新世纪以来，北京经济10年间有9年经济两位数增长，所以，10.1%的经济增速也是正常的。

　　2010年“保九”应没问题

　　FW：郭市长今天作政府工作报告时说，2010年北京经济增速预期将为9%。对此，您怎样看？

　　苏辉：2010年的数据是在北京经济2009年政府宏观调控措施逐步到位，且经济结构逐步调整的基础上进行预期的。这个增速应该既是积极的，也是稳妥的。

　　首先，北京的城市基础设施投资将继续发展，多条地铁线路在同时施工；其次，随着城乡居民收入的提高，消费市场也会进一步红火起来。北京的消费市场已连续在2008年和2009年两年居全国城市之首。

　　第三，随着对文化创意产业、现代服务业等进一步鼓励发展措施的效益显现，这些行业也会有一个进一步的发展。比如：北京的物流业、会展业、新兴的体育产业等近年来都在不断发展，这些都将成为北京经济在2010年的新的发展亮点。

　　读数据不能简单地对号入座

　　FW：现在，统计部门公布的数据越来越贴近普通百姓生活。但这些数据却常常会令人们感到与自身有很大差距。

　　苏辉：大家对统计数据有时有疑问，认为与自己的生活有一定差距，这主要是自觉不自觉地把统计数据和自身对号入座的原因。

　　统计数据是个综合数据，不是针对个体的。比如：人们关心的收入，北京市城镇居民人均可支配收入是对北京地区5000户城镇居民抽样调查得来的数据，而且，还要将样本分为高收入、中高收入、中收入、中低收入和低收入五个层面，各占20%。同时，还要考虑到行业间的均衡性，最后集合成一个综合数据。

　　另外，影响居民收入数据的因素也很复杂。一些单位工资的调整、是否受到金融危机的影响、交保险金的时间、个人所得税是否有免缴项目、住房补贴以及最低生活保障线的调高、是否购买基金和股票、是在职还是退休人员等，都会反映在收入里面。

　　人口普查是2010年重中之重

　　FW：今天上午的政府工作报告提到，2010年，本市将认真做好第六次人口普查，研究人口规模、结构与布局问题，探索建立综合调控机制，通过城市功能疏散、产业结构升级和布局调整，促进人口有序迁移与合理分布。对此，目前是怎么规划的？

　　苏辉：人口普查是一项基本国策，我国10年才开展一次全国人口普查，这是2010年统计工作的重中之重。目前，北京市第六次全国人口普查领导小组已经成立，吉林副市长担任组长。统计、人口计生、公安等部门将联手参与。

　　这些年，随着经济的飞速发展，首都的人口数量、结构等都发生了巨大变化，了解人口的详细情况对于政府今后制定民生、就业、养老等相关政策，进行环境、资源的调整等，都极其重要。如果没有精准的人口数据，后面的环节都可能产生误差。

　　我们将在全市18个区县和亦庄开发区分别成立专门的机构，下一步将全面培训普查员。希望当我们的普查员入户调查时，广大市民能积极地配合。

　　统计局答疑

　　政绩考核不单看GDP

　　FW：1月19日，本报曾对18区县的政府工作报告进行了梳理，发现把各区县的GDP等相关经济指标累加后所计算出来的平均值，与全市相对应的数据有差异。

　　苏辉：国内的地区生产总值(GDP)采取的是分级核算的方法，北京市采取的也是这种核算方法。各地区的经济总量和经济结构也不完全相同。所以，不能简单地进行比较。

　　FW：现在社会上有一种观点，认为GDP是衡量官员政绩的重要指标之一。对于普通读者而言，从比较各区县的GDP、人均GDP、GDP增速等指标，能否看出各区县发展情况？

　　苏辉：我们不提倡这种简单的比较。

　　拿GDP来说，某个区的经济总量比较大，那么，该区的地区生产总值（GDP）每增长1个百分点，它对于全市经济的贡献都是相当大的。

　　同时，按照北京市目前的功能分区，18个区县被划分为四个功能区。其中，首都功能核心区包括东城、西城、崇文、宣武；城市功能拓展区包括：朝阳、海淀、丰台和石景山；城市发展新区包括：大兴、房山、通州、顺义、昌平；生态涵养发展区包括：平谷、门头沟、怀柔、延庆和密云。

　　每个功能区都有不同的考核政府的指标体系。

　　比如：经济发展的任务主要落在功能拓展区和城市发展新区的身上，如海淀的中关村、朝阳的CBD、西城的金融街、丰台的总部基地和顺义的现代制造业基地等；而生态涵养区的任务则不同，像密云的任务就是主要涵养北京市的一盆净水，而不是单纯地追求GDP的增速。

　　另外，对各区县政府的绩效考核中，还要进行对区县政府群众满意度的调查。所以，大家不必过度地关注GDP。

　　●采访手记

　　局长也关心房价

　　做完专访，苏辉局长给我印象最深的是：她把统计数据形容为“天气预报”。

　　苏辉解释说，统计部门的数据有点像气象台的天气预报，告诉你温度是多少度，风力多少级，是否有雨雪等。但听后是加衣服还是减衣服；带不带雨伞，却都是由你自己来决定的。

　　既然是天气预报，那就告诉你一个趋势，可以作为日常生活的参考，但却一定要有自己的主张和判断，不能跟风，更不能盲从。买房是这样，买车是这样，投资更是这样。

　　身为北京市民，苏辉也关注房价。在买房这个问题上，她希望大家能有一个清醒的认识。她特别提醒大家不要太着急，更不要跟风，看别人都买，自己也赶紧跟着买。如果是投资性和储蓄性购房，一定要有经济实力。而且，需要格外谨慎。本版文/记者汪红

　　苏辉，1956年5月出生，台湾台南人，汉族，中共党员，第十一届全国政协委员，大学毕业，高级会计师。现任北京市统计局党组书记、局长 通讯员祁长海