今年全市经济社会发展的主要目标:城乡居民收入实际增长6%以上。
稳步提高社会保障待遇标准,落实国家收入分配政策和“三农”各项补贴政策,健全劳动者工资正常增长和支付保障机制。
营造良好的市场环境。高度关注物价变动趋势,做好煤电油气运的运行保障和重要农副产品供给,保持市场稳定。
报告摘要
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专家:6%“手拿把攥”会实现
北京市社会科学院副院长梅松告诉记者,去年北京对城乡居民收入增长的预期就是6%,从实际执行情况来看,分别是9.7%和13.4%,都超过了预期。
梅松认为,6%的指标订得非常稳健,不冒头,“因为从整个经济发展预期来看,GDP的预期增长幅度和财政收入增加的预期增长幅度都超过6%,而城乡居民收入增加必须看整个经济运行状况,尤其是农民收入增加更是与财政收入增加密切相关,农民收入增加主要靠财政转移支付来实现的,因此,只要经济发展状况良好,GDP增长指标和财政收入增加指标顺利实现,6%的居民收入增长就是手拿把攥的。”
北京市社会科学院经济研究所助理研究员唐勇也认为6%的指标在实现上应该没有太多困难。唐勇指出。“社会保障体系健全了,城乡居民个人用在医疗、教育、培训等方面的支出减少了,其可支配收入自然就会相对增加一些。”
新能源从业者今年会大涨工资
从目前北京市民的收入结构来看,居民收入增加更主要的渠道就是工资收入的增加。唐勇分析说:“靠投资收益来增加收入,在今年不会成为北京居民收入增加的主要来源。因为股市在去年已经出现了超预期的增长,目前基数很多,今年应该会相对平稳,楼市在政策的打压下,也不会有太多上升空间,因此,要增加收入主要途径还是增加工资,而多数城乡居民都不属于公务员,那么增加工资这一点就要靠企业发展来实现。”
不论出口型企业还是内需型企业,今年都面临较大压力,增加工资的可能性不大。由于对通胀的预期,货币政策会从去年的适当宽松向今年的灵活性从紧转变,因此银行业在今年应该也不会有大的变化,而房地产也受政策影响,只会保持平稳。“惟一会出现大发展的将是文化创意产业和战略新型行业,比如新能源、低碳经济等行业从业者的收入将会在今后有大幅增长。”
结构调整才是关键
曾经多年编写北京社会与经济发展蓝皮书的梅松副院长和唐勇助理研究员在对北京经济做过深入研究后,都向记者强调一个观点:居民收入总量增长不是问题,结构调整才是关键。
梅松向记者解释,一个国家或地区的总收入可以分为居民收入、政府收入和企业收入。北京市居民收入的比重在1999年达到最高值50.3%,进入新世纪以后,一直震荡下滑,到2007年居民收入的比重为43.5%。而政府收入所占比重一直保持在10%至20%之间,尤其是2005年到2007年的三年间,政府收入所占比重非常稳定,一直保持在14.8%。
梅松举例说:“从1992年以后,美国居民收入在国民收入初次分配中的比重一直保持在72%以上。2005年,美国居民、企业、政府的收入占国民收入的比重分别为72.5%、14.1%和13.4%。相比较而言,北京市的产业结构与1991年时的美国比较接近,但收入分配情况却大相径庭,特别是居民收入占国民收入的比重明显偏低。”
两位研究者认为,1999年到2007年,北京市经济每年均保持了10%以上的增长速度,而居民收入在地区总收入中的比重不仅没有增加,反而有逐步下降的趋势。
居民收入是影响居民消费的最主要因素。居民收入比重不升反降意味着北京市经济高速增长的成果并没有真正地惠及于民,是北京市消费需求相对不足的重要原因。因此,增加城乡居民收入,也是增加经济发展后劲的必要措施。
物价不会让钱包缩水
居民可支配收入的增加另外一个影响因素就是物价的变化。
梅松认为,由于2010年中央将继续实行适度宽松的货币政策和积极的财政政策,虽然货币政策的实施也会有一些灵活性,但总体上来看,随着实体经济的进一步复苏,价格上涨的压力将会较大。
另外,由于2009年价格的基数较低,2010年北京市居民消费价格由负转正将是必然的。
“物价肯定会有增长。”梅松断言,他接下来解释道:“水、电价格的调整,必然影响到消费领域,但是不会产生通货膨胀,政府不仅在财政上有物质储备,也会有价格平抑资金,一旦生活必需品价格上涨过快,政府必然会动用资金储备和物质储备来平抑物价,所以,市民基本可以去除由于物价上涨导致工资缩水的担心。”
个体讲述
我提高了生活质量
去年底,刘先生从某会计师事务所跳槽到了一家外企,除了工资小幅攀升之外,最令他满意的是留给个人的生活时间增加了。刘先生对今年收入增长的预期非常乐观:“目前不再需要我每天加班到晚上12点,我有很多空出来的时间,可以做一些理财方面的知识储备,生活质量提高了。”
本报记者 周明杰