江苏两会关注低碳经济 建议对低碳建筑给予优惠

　　低碳经济，高热度“点燃”

　　一年前，低碳经济还是个陌生名词，而在今年的省政协会议上，已然成为委员们关注的焦点。从低碳建筑、低碳城市，到碳交易制度，甚至到反对“政绩亮化”，政协委员们从各方面为发展低碳经济献计献策。

　　对低碳建筑给予优惠政策

　　省工商联向大会递交的一份提案，呼吁政府要积极推广绿色低碳建筑。绿色建筑的核心内容是节能、节水、节材、节地和环境保护，综合住区减碳、公共建筑与商业建筑减碳和生产、施工过程减碳等三项，每年可减少的碳排放量约为14亿吨左右，节约的费用达到7000亿，甚至近万亿元。

　　省工商联认为，推广绿色低碳建筑需要政府在政策上给予强力支撑，建议对符合绿色低碳指标的新建住宅小区，实施税收、规费减免等一系列优惠政策，促使房地产企业也必将更加重视项目的品质，主动应用绿色低碳技术。其次，要加强管理。建议政府有关管理机构要对建筑设计方案在施工图完成后通过详细的模拟计算，对建筑本身、能源转换及设备系统、可再生能源这三项与建筑节能密切相关的内容进行评估，通过节能评估后开发商才能获取开工许可证，准予施工建设。

　　建立碳交易平台是当务之急

　　省政协委员袁亚非认为，借鉴国际经验，建立具有江苏特色的多元化、多层次的碳交易平台是当务之急。

　　为此，他建议：建立江苏省碳交易制度和碳金融。建议由省委、省政府挂帅，成立低碳经济研究机构，开发低碳交易机制研究，以建立市场机制为目标，尽快完成江苏省的碳交易制度建设。同时通过地方性法律法规，将“碳排放权”构建成一种抽象的、可分割的、可交易的法律权利。

　　引进先进的碳交易所运行机制。建议江苏省碳交易所同时引进基于项目的交易和基于配额交易这两种交易类型，建立基于清洁发展机制和基于配额的交易所运行机制，以启动本地区的碳交易需求。

　　研究、探索、建立江苏省的碳排放统计和计算方法。江苏可以依托地方的科研优势，集中专家、学者，以科研攻关的方式，研究、探索、建立江苏省的碳排放统计和计算方法。

　　提议建立“低碳城市”

　　省政协委员卫道兴则提议建立“低碳城市”。他说，“低碳城市”（Low-carbon City），指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府管理以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。目前，国内有20多个城市已经在着手规划低碳生态城市空间或卫星城，越来越多的城市投入到低碳生态城和低碳城市空间建设实践中。

　　卫道兴建议，江苏应着手对市内大型公共建筑进行普查，试点先行，构建公共建筑单位与节能技术公司的交流平台，有重点地推进既有公共建筑的节能改造工作，研究参与碳交易的模式与途径，并结合旧城区出新和老小区环境整治，推动既有住宅的节能改造工作。营造低碳城市空间，将我省南京、苏州、无锡等城市率先打造成为“节能环保示范市”。

　　反对“盲目亮化”和“政绩亮化”

　　曹一清委员说，随着经济发展对资源利用的强度不断增加，CO2的排放造成全球在气候变暖的现象正在加剧，并且已成为各国共同面对的危机和挑战。如果我们不能对此引起足够的重视并采取有力措施，气象异常、海平面上升、生态系统破坏等将严重影响未来的经济增长。他认为，减排从政府做起，节能从官员开始。要重新考量“亮化工程”，提倡“必要亮度”与重点景观亮化，反对“盲目亮化”、“政绩亮化”。 本报记者 沈峥嵘 翟慎良