驻京办沦蛀京办 中央铁腕治乱象

　　中新网1月26日电 香港《文汇报》26日刊文《驻京办沦蛀京办中央铁腕治乱象》说，中央近期终于铁腕出招，治理驻京办乱象。专家认为，中央此举显示了肃清官场腐败的决心。

　　文章摘编如下：

　　经过3年酝酿，中央近期终于铁腕出招，治理驻京办乱象。由中央纪委、监察部、国务院机关事务管理局3大强势部门连手推出的《加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，经中央批准已于上周正式下发，上万家驻京办面临改革存废的半年大限。

　　北京此间权威人士向本报表示，除保留52家副省级以上单位的驻京办外，部分地市州级单位驻京办经所在省核准后合并或整改；其余上万家大学、国企、协会以及县级单位驻京办，将在6个月内被撤销，各驻京办将于近期接到正式通知。专家认为，中央此举显示了肃清官场腐败的决心。

　　内地的驻京办事处制度，其建立初衷本是“为加强与中央部门和北京市的联系，减少出差来京人员，节省人力、物力、财力”，但随着近年来越来越多腐败案件的曝光，驻京办也渐渐演变为“蛀京办”。

　　“本次驻京办改革的重点是整顿和规范”，有权威人士告诉本报记者，自2005年以来，不断曝光的驻京办腐败丑闻，引发中央高层密切关注。2006年，调查整顿驻京机构被中纪委列为重点任务之一。同年，国管局联合中纪委开始进行驻京办改革方案的研究，随后监察部方面亦加入进来。

　　其间，有关部门曾多次邀请驻京办主任、专家学者召开座谈会，广泛征求改革意见。虽然这些讨论一直未被公开，但从社会舆论有关驻京办存废的关切程度不难看出，改革驻京办已是民意所向。

　　酝酿3年后，由中央纪委、监察部、国务院机关事关管理局3大强势部门会同制定的管理意见最终在去年末上报中央，获批后于上周下发。本报了解到，部分驻京办主任还未得到消息，但权威人士就表示，文件将在近期内下发至各级驻京办。

　　据透露，文件明确表明，将保留52家副省级以上驻京办，不再批准地市州级单位设立驻京办，对于已设立的地级单位驻京办，确因工作需要，需经所在省核准后方可保留。“例如某个省份是农业大省，其农业主管部门已设立驻京办，经核准后，该省农业驻京办将被并入该省驻京办”，权威人士表示，改革将分级分层进行。

　　据不完全统计，目前县级单位驻京办约有5000余家，若加上各种协会、国企、大学的驻京办，总数已超过1万家。“这些都要在6个月内撤销”，权威人士表示，上述驻京办的人员、物业、资产等问题均需由所在地政府拿出方案。

　　据了解，驻京办改革不仅涉及上述机构的撤并，还将从体制上改变驻京办的发展模式，包括驻京办的管理、运行机制，人事任免及干部选拔，财务和资产管理等均会涉及。对于外界关注的驻京办财务问题，将坚持“收支两条线”，严格执行政企分开，明确驻京办不得经商办企业。(刘凝哲）