来源：东方网
东方网人大报道组1月26日报道：上海市第十三届人民代表大会第三次会议今天上午在上海展览中心中央大厅隆重举行。
大会执行主席是俞正声、殷一璀、刘云耕、陈豪、周禹鹏、胡炜、王培生、杨定华、蔡达峰、郑惠强(以下按姓氏笔画为序)李光金、李梅、施兴忠、茅明贵、杨惠德、沈秋余、周伟民。
上海展览中心中央大厅今天灯火辉煌，鲜艳的红旗和国徽悬挂在主席台正中，显得格外庄严，主席台四周鲜花簇拥、春意盎然。
上午9时整，刘云耕宣布上海市第十三届人民代表大会第三次会议开幕，全场起立，高唱国歌。
韩正市长在热烈的掌声中，代表上海市人民政府向大会作政府工作报告。
韩正在报告中回顾了去年上海经济社会发展取得的新进展。他说，2009年是浦东开发开放以来上海经济发展形势最复杂、困难最集中、挑战最严峻的一年。面对国际金融危机冲击和自身发展转型的双重考验，肩负筹办世博会紧迫繁重的任务，全市人民在党中央、国务院和中共上海市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四个确保”要求，坚定信心，共克时艰，砥砺奋进，完成了市十三届人大二次会议确定的目标和任务。经济增长速度逐季回升、经济发展方式转变继续加快、民生工程和社会事业实现新发展、城市面貌明显改善、郊区农村改革发展取得新进展、改革开放有新推进、政府行政效能和服务水平进一步提高。
韩正说，过去的一年，是上海在逆势中奋进、转型中发展的一年。面对特殊时期、特殊考验，全市人民坚韧不拔，变压力为动力，化挑战为机遇，实现了“四个确保”，完成了各项目标任务，取得这些成绩极其不易，这是党中央、国务院和中共上海市委坚强领导的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。我们深切感受到，攻克一切艰难险阻的力量源泉，始终来自于广大人民群众；全市人民对上海建设发展和政府工作的充分理解、全力支持和积极参与，是我们做好各项工作的强有力保证。
韩正强调，2010年是上海世博会的举办年，也是实施“十一五”规划的最后一年，我们面临非常光荣而又十分艰巨的任务。做好2010年政府工作，要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚决按照中央五个“更加注重”的要求，认真落实九届市委十次全会和市经济工作会议的部署，确保世博会成功举办，确保经济发展方式转变取得新进展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定，确保“十一五”规划目标全面实现和高质量谋划好“十二五”发展，努力开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，力争当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。
韩正说，上海世博会是继北京奥运会后我国举办的又一个世界盛会，这既是中国的机遇，也是世界的机遇。举办世博会是今年的头等大事，全市各方面工作都必须围绕办好世博盛会、抓住世博契机来展开。要着力做好以下四方面工作：坚持硬件建设与软件建设并举，认真做好世博园区各项筹备工作；精心做好安全和服务保障工作，确保世博会期间城市安全有序；继续推进枢纽型、功能性、网络化重大基础设施建设，为世博会提供良好的设施支持；巩固和扩大迎世博600天行动成果，提升社会文明程度和城市管理水平。
韩正说，率先转变经济发展方式是关系上海经济当前和长远发展一项紧迫而重大的战略任务。要深入贯彻落实国务院关于推进上海建设国际金融中心和国际航运中心的意见，加快形成服务经济为主的产业结构；紧紧围绕高新技术产业化，继续增强自主创新能力；加强资源节约和环境保护，进一步改善城市生态环境；以郊区新城建设为重要抓手，促进城乡一体化发展；聚焦重点领域和关键环节，不失时机地深化经济体制改革；继续扩大对内对外开放，不断提升开放型经济水平。
韩正表示，保障和改善民生，是政府工作的出发点和落脚点。要聚焦就业、社保、安居，着力解决民生问题；推进社会事业领域改革，提高社会事业发展水平；创新体制机制和方式方法，着力加强社会管理。
韩正说，要依靠制度创新加强政府自身建设，进一步增强政府的执行力、公信力和为民服务的能力。要深化行政审批制度改革，不断提高行政效率；扩大政府信息公开，不断提高行政透明度；继续加快职能转变，不断提高公共服务水平；严格规范行政执法，切实增强依法行政能力；注重制度规范，进一步加强勤政廉政建设。
韩正强调，群众观点须臾不能忘记。每一位政府工作人员都要时刻牢记为人民服务的宗旨，时刻摆正人民公仆的位置，时刻把人民的利益放在心上，深入群众中间，紧贴群众脉搏，尊重群众意愿，尽心解难事，诚心办实事，热心做好事，用人民赋予的权力为人民谋福祉，努力让每位市民都能感受城市的温暖，让每个家庭都能享受美好的生活。
在今天的大会上，上海市发展和改革委员会、市财政局还分别以书面形式作了《关于上海市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于上海市2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告》。
出席开幕式并在主席台就座的上海市领导有冯国勤、吴志明、董君舒、沈红光、杨晓渡、江勤宏、杨雄、屠光绍、杨振武、丁薛祥、徐麟、唐登杰、胡延照、艾宝俊、沈骏、沈晓明、赵雯、周太彤、王新奎、李良园、钱景林、吴幼英、周汉民、蔡威、高小玫。
龚学平、蒋以任，应勇、陈旭，张学兵、钟燕群，老领导杨堤、叶公琦、陈铁迪、王力平、罗世谦，驻沪部队和武警上海市总队领导也在主席台就座。
市十一届政协委员，在沪全国人大代表、全国政协委员，市委、市人大常委会、市政府有关部门负责人，上海驻外省市办事处负责人等列席大会。各国驻沪领事，国务院有关部委，各省、自治区、直辖市驻沪办事处负责人等旁听了大会开幕式。34名市民代表旁听了大会。
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