委员关注医疗资源整合：鼓励民营医院发展壮大

　　人民网北京1月26日电（记者张海燕）政协北京市十一届委员会第三次会议正在召开，在今天上午的改善民生与促进和谐稳定座谈会上，不少政协委员将目光聚焦于医疗资源整合、医保等民生热点问题上。

　　北京市政协委员杨杰孚关注民营医院建设、发展问题。他说，有统计数据显示，全国民营医疗机构的数量大大超过了公立医院，但也存在一些问题，不少民营医疗机构低投入、低水平运营，不能满足群众就医需要。如何使这批民营医院民营医疗机构健康发展，政府还需要做不少工作。

　　韩小红委员也同意应该鼓励和扶持盈利性医疗机构共同解决看病难、看病贵的问题。她列举了一组数据：在北京市的医疗机构当中，盈利性医疗机构占50%以上，但其诊疗人数仅仅占了2.7%。另外一方面，非营利性医疗机构超负荷的运转，究其原因是优质性的医疗资源政策性的垄断在非营利性医疗机构内。比如2009年至2010年医疗卫生重点实施改革方案规定，公立医院提供特殊服务的比例不超过10%。特殊服务服务得的是极少数人，却占用大量的公共资源。另外，医保多是在非营利性医疗机构，这就把大量的就医人员限定在非盈利性机构内，造成了医疗资源的区域性紧张。非营利性机构的医生没有晋升机制，还有大型医疗设备的审批限制，盈利性医疗机构得不到大型医疗机构的审批，这就使得群体选医也受到了限制。医疗资源配置和监管政策的不合理，是造成看病难、看病贵问题的根本原因。卫生部2010年卫生工作重点中明确指出，鼓励、支持和引导社会资本举办非公立医院，加快形成多元化的医疗办医格局，做到这一点要明确公立医院办医的方向，公共资源为全体服务，取消公立医院特殊服务，还公共资源于民众。

　　北京市政协委员董瑞则呼吁重视卫生资源整合问题。他说，作为首都，北京市的医疗保障是世界一流的。目前从表面上看，北京市的卫生资源重组，有三甲医院几十家，但作为全国的医疗卫生中心，北京的医院服务的是全国患者。据统计，北京市现有的三甲医院接近一半的患者来自北京市以外的地区。随着我国经济的发展，异地医保的统一，异地来京就诊的患者还会增加。随着世界城市规划的推进，国外的患者也会涌入中国、涌入北京。为此，董瑞建议鼓励外资和民间资本在北京建立三甲级以上综合或者专科医院，来充实北京的卫生资源；扶持北京现有的民营中医、中西医、民族医疗的发展；加强三级甲等医院对郊区医院的支持，应当成为实体性的、集团式的对口支持等。

　　杨杰孚委员还关注如何解决目前医患关系紧张、医疗纠纷频繁的问题。他认为，应该推行像交强险那样的强制医疗保险，一旦出了什么问题，不要让患者跟医院、跟医生直接发生关系，而是让第三方来解决问题。这样一方面保护了患者家属的利益，同时也保护了医院，保护了医生。

　　郝静云委员进一步就儿童就医难提出建议。她说，去年11月份我们国家爆发了甲流疫情后，儿童就医难的问题进一步凸显。一是儿童患者多，6岁以下的儿童免疫力不足成人的三分之一，特别容易生病，数量非常大。第二，北京市专门的儿童医疗机构非常少，目前只有4家。这四所医院还承担了全国儿童疑难杂症的治疗任务，使得四所儿童专门医疗机构难以满足患者需要。另外，社区和郊区儿童医院的医疗品质难以赢得家长的信任。因此，目前北京儿童就医难的问题非常突出。针对以上问题，郝静云委员建议，第一，改建或新建至少4所专业儿童医疗机构，在北京东西南北四个方向各增建和改建儿童医疗机构，这样不仅可以满足北京市区患者救治的需要，还可以辐射周边的郊区。第二宣传落实103个医疗机构增设儿童的政策。第三，希望培养更多优质的儿童医疗力量。