上海两会：抑投资解决夹心层住房(图)

　　俞正声韩正分别参加徐汇、浦东代表团审议与代表们就住房、户籍等热点问题互动

　　昨天下午，市十三届人大三次会议各代表团审议了政府工作报告。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，上海市委副书记、市长韩正，分别参加了徐汇代表团、浦东代表团审议。审议会场上，代表们踊跃发言，气氛热烈，俞正声、韩正仔细倾听代表们的发言，在审议中不时与代表们互动，并现场交流了对住房、户籍、世博、行政执法等上海市民目前十分关心的热点问题的看法。

　　对于市民关心的房价，俞正声表示，买房子不是为了自己住，是为了投资，这个必须要抑制。

　　韩正在审议结束时则特别强调，“我们不希望迪士尼乐园周边的地价过高，我准备和徐麟（浦东新区区委书记）商量一下，拿出点地在乐园周边建些经济适用房。”

    东方早报记者俞立严李萌陈辉楠

　　谈房价遏制投资性需求，还有很大的空间

　　俞正声：在这儿工作的人才应该给你搞住房，不在这儿工作给你提供住房做投资，我们上海的土地这么紧张，怎么得了？去年地价和房价的高涨，包含了泡沫。

　　“刚才还有人给我发短信，问无良的房地产商，房价到底还涨不涨？”从事房地产业的市人大代表、上海城开（集团）有限公司总裁倪建达的发言一下就引来会场的笑声。

　　倪建达代表说，上海去年的经济增长中有50%都是房地产拉动的，作为一名房地产商代表，“我很高兴。”

　　“还很高兴？我很悲哀！”俞正声书记紧接着倪建达代表的话说，“这反映了上海经济发展中的结构不合理。”

　　“在这儿工作的人才应该给你搞住房，不在这儿工作给你提供住房做投资，我们上海的土地这么紧张，怎么得了？”对于市民关心的房价，俞正声表示，买房子不是为了自己住，是为了投资，这个必须要抑制。上海搞那么多住宅，不是为了人家到这儿投资的，是为了主要解决本市的常住人口的住房问题，就是在这儿工作的人，这里面不光是上海户籍的人。

　　“那么，应该有什么样的遏制投资的政策呢？我个人感觉，我们还有很大的工作空间和余地，要遏制投资性的需求。住宅问题，我认为我们是可以解决好的，是有办法、有措施的。我认为去年这种地价和房价的高涨，是包含了泡沫，是应该切实警惕和遏制的。”俞正声说。

　　谈住房不能只讲商品属性，不讲民生属性

　　俞正声：住房有两个属性，一个是商品属性，一个是民生属性。不能只讲商品属性，不讲民生属性。住房政策要考虑两个属性。

　　“住房问题，肯定是大家关注的热点。”俞正声对代表们说，民生问题第一是就业，特别是大学生的就业，第二个是社保，社保上海比全国的平均水平要好得多。就业有一些困难，但只要经济保持适当的发展速度，就业问题就好解决。而住房的问题是一个比较复杂的问题。

　　谈及住房问题的方针，俞正声说，韩正市长在会上讲了“三个为主”的方针，普通商品房为主、自己居住为主、本市居民为主。对此，俞正声说，“住房有两个属性，一个是商品属性，一个是民生属性。不能只讲商品属性，不讲民生属性。住房政策要考虑两个属性。”

　　对于市政府现在在住房上有什么具体政策，俞正声向代表们介绍，第一个就是经济适用房要加大力度，到2012年，三年里要开工30万套。另外，动迁房要完工30万套。第三个是廉租房要建10万套。就是30+30+10。“这70万套统统是保障性住房，方针都已经定了。当然落实起来也有一定的难度，但要做工作，一定要把这个事情做起来。”

　　谈迪士尼周边房价不能高，有望建起经适房

　　韩正：我一定要强调我们不期望迪士尼乐园周边的地价太高。已经准备与浦东商议，在乐园周边划出部分土地，建设经济适用房。

　　会议现场，“迪士尼”项目成为不少代表关注的热点。上海市人大代表、浦东新区川沙功能区域党工委副书记于勇建议，政府应加强迪士尼乐园与周边地区一体化建设。他直言，项目一经公布，便使川沙地区知名度迅速上升。根据计划，项目一期动迁共涉及2000多户居民及297家企业。截至目前，75%的居民和40%的企业完成签约。预计在今年6月底，一期动迁将全面结束。如此顺利的工作依赖于项目本身蕴涵的巨大潜力。迪士尼效应已经逐渐显现。

　　于勇说，在迪士尼项目建设过程中，政府部门也应考虑如何防止乐园与周边地区发展脱节的情况，他建议尽快启动迪士尼与周边区域一体化发展战略研究。同时，可以将川沙现有的经济园区逐渐转型为创意园区。乐园周边区域的基础设施建设也应该大力强化。

　　他认为，乐园建设对周边的城市功能的提升、商业零售业的发展、酒店产业的发展、促进就业、房地产等多个方面都有直接作用。

　　对于迪士尼周边区域的房价，韩正也给出了明确的看法。“我一定要强调我们不期望迪士尼乐园周边的地价太高。”韩正同时透露，已经准备与浦东商议，在乐园周边划出部分土地，建设经济适用房，在审议结束时，韩正还不断强调，迪士尼周边的房价一定不能太高。

　　谈保障房公共租赁房操作细则在研究

　　俞正声：判定之后再决定经适房的门槛应不应该降下来。此外，公共租赁房方针定了，现在就是操作细则要搞出来。

　　谈及代表们提到的经济适用房的门槛高。俞正声说，我们要判断一下需求是多少，判定之后再决定这个门槛应不应该降下来，降到什么样的水平才合适。

　　“我看门槛总要降。我从建设部到现在搞住房改革，上海的住房办法是最细致的，可能是执行最好的。所以，宁可慢一点，但要好一点，避免出现大的毛病。希望大家不要急，耐心等待一下，把这个方案尽可能做得扎实，做得漏洞少一点。在这个基础上，看一看降低门槛的余地有多大。”俞正声说。

　　关于公共租赁房的政策。俞正声说，经济适用房的政策有一个夹心层的问题。单位租赁房，很多地方都搞了。单位租赁房是单位可以盖一点宿舍，宝钢已经搞了很多年，它的进入和退出的机制已经很完善了。

　　“不知道在座有没有大学的同志，很多大学是有余地的，可以搞这种房子。”俞正声对代表们说，还有一个就是面向社会的公共服务方面，建公共租赁房。俞正声透露，公共租赁房方针是定了，现在就是操作细则要搞出来。

　　年轻人住房诉求应高度关注

　　韩正：政府必须要建设公共租赁房，这可以解决年轻人暂时买不起房的问题，解决年轻人的住房困难。

　　韩正说，住房、环保、交通都是大家关注的民生问题。而政府部门则要关注不同群体的不同诉求，政策要针对不同对象。他尤其提到，前些天看到团市委的一份报告，“讲到了年轻人的住房、就业等问题，这些问题我们都要关注，年轻人的住房诉求应该引起高度关注。”

　　韩正坦言，对年轻人有吸引力是一座城市的希望所在，要有宽容的理念，去解决年轻人的问题。一个大学生承载了一个家庭的希望，特别是农村家庭出来的大学生，“我们要特别注重大学生的就业问题，他们都是城市未来发展的人才。”

　　对于住房问题，韩正回应说，经适房今年将放宽标准、全市推开。具体放宽到什么程度，则需要等徐汇、闵行两个试点区的工作结束后，在全市推开时，一并听取意见调查研究。

　　此外，公共租赁房项目，也是市政府下一步的工作重点。“政府必须要建设公共租赁房，这可以解决年轻人暂时买不起房的问题，解决年轻人的住房困难。”韩正表示，不同需求、不同情况、不同问题都要有针对性的政策，在住房保障体系建设过程中，要特别关注年轻人的诉求，研究建立公共租赁房机制，解决“夹心层”的居住问题。