安监总局通报近期五起煤矿较大事故

　　中新网1月27日电 国家安全监管总局国家煤矿安监局今日通报贵州、宁夏等近期五起煤矿较大事故。通报称，这五起事故暴露了当前一些地区煤矿瓦斯治理不到位、水害防治措施不落实、隐患排查不细致等突出问题。

　　2010年1月19日，山西省临县西山晟聚煤业公司发生透水事故，死亡3人。该矿为山西焦煤集团西山煤电公司控股企业，属资源整合单独保留矿井，核定生产能力60万吨/年。初步分析，该矿在掘进南运输巷穿越采空区前，没有查明采空区巷道积水情况，作业人员打钻时发生透水事故。

　　1月19日，湖南省临武县金江镇大湾煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡3人。该矿为乡镇煤矿，属资源整合煤矿，设计生产能力6万吨/年，高瓦斯矿井。初步分析，该矿在被整合的原唐冲煤矿风井施工探煤上山时，作业人员进入盲巷，使用煤电钻产生火花，引起瓦斯爆炸事故。

　　1月20日，贵州省毕节地区金坡煤矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡7人。该矿为乡镇煤矿，属资源整合煤矿，设计生产能力15万吨/年。初步分析，该矿未按安全设施设计施工，且在停产停工期间组织掘进，防突措施不到位，放炮诱发煤与瓦斯突出事故。

　　1月22日，湖南省张家界市慈利县三合口乡麦湾煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡4人。该矿为乡镇煤矿，属资源整合煤矿，设计生产能力6万吨/年，整合技改设计尚未经有关部门批复。初步分析，该矿通风系统不完善，通风管理混乱，作业人员在掘进工作面进行煤电钻接线时，违章带电作业产生电火花，引起瓦斯爆炸事故。

　　1月22日，宁夏回族自治区吴忠市太阳山隆能煤业有限公司发生透水事故，死亡7人、受伤1人。该矿为乡镇煤矿，核定生产能力6万吨/年。初步分析，该矿探放水措施不落实，掘进过程中导通老空水，导致事故发生。

　　通报指出，以上5起事故的发生，暴露出对资源整合矿井安全管理不严格，打击非法违法生产工作存在薄弱环节和漏洞。为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，确保春节和“两会”期间煤矿安全生产形势平稳，特提出以下要求：

　　一、有效防范和坚决遏制重特大事故。各地要有针对性地加强和改进煤矿安全生产工作，通过深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，严厉打击乱采滥挖、盗采资源、以整合名义逃避关闭、以技改名义生产等非法违法行为；要始终坚持开展好隐患排查治理工作，立足于查大系统、治大隐患、防大事故，突出抓好煤矿瓦斯及水害等方面的隐患排查治理工作；要求煤矿企业严格控制入井人数，严防超能力、超强度、超定员组织生产，严防赶工期、赶进度行为。

　　二、进一步规范煤矿资源整合。各地要加强对煤矿资源整合工作的领导，结合本地实际，统筹规划，合理布局，明确责任，规范程序。要坚持以大并小、以优并差，纳入资源整合范围的矿井，必须先关闭后整合；对实施整合的矿井，要按照建设项目进行管理。煤矿资源整合只能由一个法人主体实施，整合后形成的矿井只能有一套生产系统。要通过资源整合工作，坚决依法关闭不具备安全生产条件、非法和破坏浪费资源的煤矿，淘汰落后生产能力，提升煤矿安全生产条件。

　　三、继续深化瓦斯治理工作。要督促煤矿企业加强通风管理，确保矿井通风系统可靠合理、风量充足。各煤矿企业要加强局部通风机管理，防止风筒漏风、循环供风，严禁无风微风作业；加强瓦斯监测检查工作，瓦斯传感器要定期调试、校正，保障系统正常运行；严格执行瓦斯检查制度，按规定配备瓦检员并加强培训；要严格落实《防治煤与瓦斯突出规定》，突出矿井必须设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制，严格落实两个“四位一体”综合防突措施，坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，加大瓦斯抽采力度，切实做到先抽后采、不抽不采、达不到抽采指标不采。

　　四、切实加大煤矿防治水力度。煤矿企业要认真落实水害防治责任制，建立防治水机构，配备专职水害防治技术人员，按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。要切实加强矿井水文地质基础工作，查清本矿和临近煤矿水害隐患情况，尤其是采空区积水情况，狠抓水害预测预报和隐患整改治理工作；建立和完善矿井排水系统，确保矿井正常排水，并满足特殊情况下排水需要；加强探放水过程中的安全管理，防止探放水安全措施落实不到位引发事故。