济州岛：与“韩流”一起扬名

　　济州岛：与“韩流”一起扬名

　　詹德斌

　　济州岛的面积不到2000平方公里，人口还不到56万。去过济州岛旅游的人也都知道，济州岛是一个由火山喷发形成的巨大椭圆形的火山岛屿，以汉拿山为中心，周围分布着400多个寄生火山以及一些熔岩形成的熔岩洞穴等。除此之外，纬度较高的济州岛并无其他鲜明特征，而且从饮食到住宿、体验旅游、高尔夫球场等所有旅游物价都极其昂贵。这样一个旅游资源并不丰富的海岛，何以能被打造成一个扬名世界的国际旅游岛，每年吸引近600多万游客呢？

　　实际上，济州岛的国际化过程同韩流兴起基本上是同步的。韩国很多影视剧都选在济州岛拍摄，济州岛又将这些摄影地开发成旅游商品，很多中国游客都是通过韩剧了解到济州岛的风情。

　　从一个普通的火山岛成长为一个声名远播的国际旅游岛，济州岛的国际营销相当成功。济州岛旅游局首先通过日本和中国等国的电视台、广播、旅行社加大济州岛旅游观光的宣传力度，并在许多国家设立济州岛派出机构来统一筹划济州岛旅游宣传，邀请各国记者到济州岛观光体验；济州岛还向成功吸引游客到济州岛旅游的旅行社提供资金支持和人头奖励。

　　在许多国际会议场合，韩国政府也不遗余力地利用各种机会向世界宣传济州岛的形象，其中的重要一环就是进行国际会议。从金泳三政府开始，济州岛就举行了很多首脑会谈和国际会议，如朝核问题四方会谈就是在济州岛首倡的，联合国环保会议（UNEP）、韩国与东盟领导人峰会以及亚洲开发银行（ADB）总会等都曾在济州岛举行。韩国与一些国际政要的会面也都喜欢设在济州岛，如韩国总统李明博和美国前总统布什的会晤就安排在该岛的一个小宅院举行。这些大大小小的国际会议和政治会面无疑提升了济州岛的知名度。

　　济州岛的国际化少不了中央政府的政策支持。韩国国会早在2001年12月就通过了《济州岛开发特别法》修改案，扩大免签入境国家范围，将以济州机场、济州港为中心的区域指定为“无关税”自由贸易区。韩国还制定了《国际自由城市特别法》，允许设立面向韩国国民的免税店，这是继日本冲绳后的世界第二个“自由城市”案例，给济州岛的发展带来了巨大变化。按照《自由城市特别法》，济州岛的高尔夫球场也减免部分税金。

　　2005年，韩国政府模仿香港，再一次将济州岛升格为特别自治岛，目标是将济州岛建设成为除国防和外交之外，在立法、财政、教育、警察等领域有着高度自治权的国际自由城市。如此一来，整个济州岛成为“无签证”、“无关税”地区，同时法人税率也统一下调至13%。

　　济州岛当地旅游部门一直不断强化硬件和软件建设，不仅架构了四通八达的公路、海路和国际航空交通网，而且着眼于挖掘和开发观光资源，如积极引资建设“性主题公园”、“泰迪熊博物馆”等等，还推出了“101个济州体验观光项目”，把济州岛的旅游重点从“看的旅游”转移至“体验旅游”，如潜水艇体验游、海女体验等。

　　济州岛在挖掘自身特色产业方面也不遗余力，岛上有很多油菜花农场，春天油菜花盛开时，整个岛屿漫山遍野的一片金黄色，形成特有的景观。在济州岛没有一座排放污染的工厂，许多工厂都是利用当地的特色水果生产巧克力和化妆品等绿色产品。济州岛也全方位打造象征火山岛特点的石头老人，使当地的火山石变废为宝。