江西：民生投入清单勾勒百姓生活蓝图

　　新华网南昌1月27日电 题：江西：民生投入清单勾勒百姓生活蓝图

　　新华社记者李兴文、沈洋、涂超华

　　财政资金向困难群众倾斜，向农村倾斜，向基层和社会事业薄弱环节倾斜。

　　在此间召开的江西省第十一届人民代表大会第三次会议上，江西省省长吴新雄说，2010年，江西决定继续加大民生投入，围绕涉及群众切身利益的问题办好65件实事。

　　就业援助、社会救助、医疗保障……数据显示，2010年，江西用于民生方面的财政性资金将比去年新增50亿元，累计达到240亿元，这份沉甸甸的民生投入清单，勾勒出新的一年百姓生活蓝图。

　　就业援助：进一步扩大就业和创业

　　（清单）2010年，江西将从财政就业资金中安排4亿元，购买5万个城镇公共服务和基层社会管理岗位，解决残疾人、就业困难高校毕业生等困难群体就业；新增发放小额担保贷款22亿元，重点扶持创业；从财政就业资金中安排2．96亿元，免费培训50万人，力争农村富余劳动力转移就业48万人。

　　（回放）2009年，在国际金融危机背景下，江西千方百计扩大就业，高校毕业生就业率达到88．2％，高出全国平均水平；全省新增发放小额贷款36．5亿元，同比增长37．7％，直接扶持创业带动就业24．6万人次，同比增长24．2％；315万返乡农民工有308．5万在省内外实现就业创业。

　　（评点）江西省人大代表、江西万安县县长王四华：就业是民生之本，对每一个家庭而言，有一份工作就意味着生活有了保障，政府加大财政投入力度，帮助困难群体就业，扶持创业带动就业，这些为扩大就业和创业而投入的“真金白银”，让百姓感受到政府以人为本、关注民生的温暖。

　　社会救助：让困难群体得到更多实惠

　　（清单）2010年，江西将新增资金3．31亿元，把全省城市低保平均保障标准由212元提高到252元；安排1215万元提高农村五保户供养标准，每人每年提高60元，财政总投资达到2．7亿元；安排4300万元提高20世纪60年代精简退职老弱残职工救济补助标准。

　　（背景）2009年，江西省93万名困难群众被纳入城市低保，基本实现应保尽保；农村五保户中的分散和集中供养人员的供养标准分别为1260元和1860元。

　　（评点）江西省政协委员、南昌市青山湖区湖坊村党委书记魏牛庚：城乡低保对象、农村五保户是社会困难群体中的“困难群体”，政府的这一做法透出社会保障、社会救助的深度和广度在不断拓展，也让百姓感受到政府着力保障和改善民生，让老有所养政策惠及更多人的决心和努力。

　　医疗保障：让更多的百姓病有所医

　　（清单）2010年，江西将增加安排6．37亿元，把新型农村合作医疗补助标准由年人均80元提高至120元，住院补偿封顶线由3万元提高到5万元；增加安排1．01亿元提高城镇居民基本医疗保险补助标准；新增安排4．66亿元将国有困难农垦企业、城镇困难大集体企业职工等全部纳入城镇职工基本医疗保险。

　　（背景）2009年，江西省新型农村合作医疗参合农民达到3068．9万人，参合率95．19％，年人均财政补助标准为80元，财政总投入超过11亿元；江西城镇居民基本医疗保险参保人数超过640万人，政府对成年人和未成年人分别补助100元和60元，财政投入3亿多元。

　　（评点）江西省政协委员、江西省南大附属第二医院院长程晓曙：无论是新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险，还是城镇职工基本医疗保险，都只是广覆盖、低水平的医疗保障，百姓因病致贫还不可能完全避免。政府本着量力而行、积极稳妥的原则，进一步加大财政投入，提高医疗保障水平，政策保持了连续性，让百姓高兴地看到政府正在朝“病有所医”的目标努力。

　　住房保障：不断加大保障性住房建设力度

　　（清单）2010年，江西将财政投入40亿元，新增廉租房5．9万套；财政安排4亿元，对城镇低收入住房群体家庭实施廉租住房租赁补贴，新建经济适用房34．4万平方米；全年改造城市棚户区1344万平方米；在21个国家扶贫开发工作重点县对农村五保户、农村低保户和贫困户实施农村危房改造，财政投入总量达9000万元。

　　（背景）2009年，江西新建廉租房5．67万套，发放廉租住房租赁补贴12．8万户，新建经济适用房93．9万平方米，全省11个设区市中心城区棚户区改造已拆迁危旧房216．2万平方米，完成1．8万户的农村危房改造任务。

　　（评点）江西省政协委员、江西省社科院研究员吴锋刚：政府加大城乡保障性住房建设的财政投入，在当前房价高企的背景下，这一做法无疑值得肯定，但要让占社会大多数的中低收入家庭实现“住有所居”的梦想，政府还有许多的事情要做，在加大保障性住房建设力度的同时，政府要痛下决心有效调控房地产市场，抑制投机性购房，平抑房价。

　　教育保障：让家庭困难学生免费就读中职学校

　　（清单）2010年，江西将新增安排1．86亿元，为15．75万名中等职业教育学校涉农专业学生和农村家庭经济困难学生实行免费教育；增加全省公办高校和普通中专技校生均经费1．95亿元，在教育经费正常增长的基础上，再按生均200元增加公办高校和普通中专技校经费，省财政总投入达6．8亿元。

　　（背景）江西省中等职业学校招生规模连年稳定增长，2009年达到30．86万人，2008年至2009学年，江西为30余万名学生发放中等职业教育国家助学金，每人每学年1500元，省级财政投入3151万余元，地方财政投入1486万余元。

　　（评点）江西省人大代表、井冈山市市长梅黎明：在农村，孩子往往是一个家庭，尤其是困难家庭的希望。政府投入资金大力发展中等职业教育，让他们能走进中职学校就读，掌握一技之长，不仅有利于破解人才技能短缺，企业招工难的问题，而且有利于解决他们就业，撑起家庭的希望。