汶川地震重建资金违规使用达2.3亿

　　本报讯（记者赵鹏）昨天，审计署公布了汶川地震灾后恢复重建跟踪审计结果，宣布查出违规安排使用灾后恢复重建资金2.3亿元。

　　审计署公告透露，2009年6月至11月，审计署和地方审计机关先后组成1289个审计组，派出4549人次，对规划总投资2607.72亿元的6960个汶川地震灾后恢复重建项目进行了跟踪审计和审计调查。其中，审计署直接对72个重点项目、753所学校和22个县城乡居民住房重建项目（规划总投资768.5亿元，已完成投资372.88亿元）进行了审计和审计调查。

　　审计问题1

　　9个重灾县重建未达计划要求

　　截至2009年10月底，审计调查的3个受灾省22个重灾县中，有9个县城镇居民住房恢复重建达不到计划要求，其中一部分城镇居民住房尚未按计划开工建设，多数城镇居民重建户主要通过投亲靠友、租房或在板房居住的方式临时安置；四川省中江县、甘肃省陇南市武都区和成县、陕西省宁强县和略阳县及宝鸡市陈仓区等，共有854户居民又重新住进了应拆除的房屋。

　　整改结果：已加快重建进度对于城镇居民住房恢复重建进展缓慢的问题，3个受灾省政府加快城镇居民住房恢复重建工程进度。上述854户重新住进应拆除房屋的城镇居民，已有446户1300多人迁出，对其余408户居民，有关县政府正在采取措施重新安置。

　　审计问题2

　　违规使用重建资金2.3亿元

　　72个重点项目中，四川省绵阳市投资控股（集团）有限公司违规将永安大道1.40亿元灾后恢复重建资金，安排用于规划外的城南新区建设；甘肃省陇南通途公路工程处等单位将704.71万元灾后恢复重建资金，用于归还灾前工程银行贷款和日常经费支出等。3省22个重灾县中，四川省广汉市财政局等4个单位违规将8292.42万元城乡居民住房补助资金，安排用于扩大内需廉租住房建设项目、主街道楼群楼面装饰装修等规划外项目建设。

　　整改结果：问题已全部整改其中，四川省绵阳市投资有限公司、甘肃省陇南通途公路工程处等单位已归还资金1.46亿元；广汉市财政局已将调整使用城乡居民住房补助资金情况报上级主管部门审批。

　　审计问题 3

　　重复申请重建资金2.4亿元

　　72个重点项目中，四川省广元市疾病控制中心、陕西省宝鸡市陈仓区宝虢路供水管网项目和排污管网项目、甘肃省成县城区生活垃圾处理工程和城关初级中学2号教学楼等5个项目，用灾前已落实资金的项目和设备重复申请灾后恢复重建资金7483.79万元；甘肃省康县迷坝乡马连小学教学楼和舟曲县村级卫生室2个项目，重复申请中央灾后恢复重建资金和社会捐赠资金共计208.76万元。3省22个重灾县中，四川省成都市、阿坝州和甘肃省陇南市3个市州所属12个县，重复统计8615户城乡居民，导致多安排城乡居民住房补助1.63亿元，上述资金绝大部分已下拨到各灾区县，其中861.90万元已发放到个人。

　　整改结果：已基本整改完毕其中，四川省广元市卫生局和陕西省宝鸡市陈仓区已经修改了规划，调整了项目建设内容；甘肃省成县城区生活垃圾处理工程、城关初级中学2号教学楼工程、康县迷坝乡马连小学教学楼和舟曲县村级卫生室等4个项目正在整改中；四川省成都市、阿坝州和甘肃省陇南市3个市州有关县已对城乡住房个人补助重复统计情况进行了清理，对重复申报户进行了核销，尚未发放给个人的重复补助已停止发放，重复发放到个人的861.90万元已全部清退。

　　审计问题4

　　恢复重建工程违规转分包

　　72个重点项目和753所学校恢复重建工程中，有14个项目存在违规转分包，151个项目存在工程管理技术人员未按合同要求到位，145个项目管理不符合国家规范，126个项目存在屋面渗水等问题，37个项目存在天棚吊顶安装不牢或脱落、室内护栏缺失、扶手松动等问题。比如，彭州市白鹿小学教学楼78个基础承台中，有34个的轴线偏移超出国家规范要求，主体结构混凝土存在露筋、疏松和框架柱尺寸偏小等问题。

　　整改结果：大部分整改完毕对于上述工程建设管理问题，有关建设主管部门和相关建设单位已进行了全面清查，大部分问题已整改完毕。白鹿小学建设单位和主管部门已对相关问题进行了整改，并委托四川省建筑科学研究院对白鹿小学教学楼工程整改后质量安全进行了鉴定，鉴定认为质量符合要求。