专家称卡尔扎伊招安塔利班计划可能失败

　　专家称卡尔扎伊招安塔利班计划可能失败

　　国际在线消息：阿富汗总统卡尔扎伊近日向阿富汗塔利班提出了一项“招安”的计划。根据这项计划，塔利班的普通成员如果放下武器、回归正常生活，就能得到资金和工作，并可以在他们原先所住的社区重新定居。卡尔扎伊表示，他将在28日召开的阿富汗国际会议上具体阐述这一计划。目前，美英等国家已经对这个计划表示支持。为了顺利“招安”，卡尔扎伊还表示要说服联合国将塔利班在恐怖组织名单上除名。那么，塔利班会不会接受“招安”？将塔利班从恐怖组织中除名的可能性有多大？中国国际广播电台记者就此采访了中国现代国际关系研究院反恐中心主任傅小强研究员。

　　记者：傅先生您好。

　　专家：你好。

　　记者：阿富汗总统卡尔扎伊日前向塔利班提出了一项“招安”计划，“塔利班”的普通成员如果放下武器的话，就能得到资金和工作，并可以在他们原先所住的社区重新定居。现在这项计划已经得到了不少国家的支持。您觉得，塔利班会接受“招安”吗？

　　专家：卡尔扎伊的这个“招安”计划，可以说是与美国、北约的一些大国协调的结果，和美国的反恐战略也是相匹配的。它的核心是改造塔利班，但是这个计划的一个最大的难点是，现在塔利班内部分成好几块，卡尔扎伊的这个计划更着重的是看塔利班的中层和下层，也就是普通的塔利班成员，特别是那些因为生活困难、经济原因而投奔塔利班的人。但是塔利班的高层、特别是它的核心层，像(塔利班头领)奥马尔等等与他们周围的人，受意识形态的桎梏，他是很难在对付卡尔扎伊政权和对付外国驻军这些问题上做出妥协的。所以卡尔扎伊这个“招安”计划，可能会收到一定的成效，但是对于塔利班的整个战略的影响还要有待进一步的观察。

　　记者：我们知道，现在塔利班在阿富汗的占领区域还是很大的，在这种情况下，塔利班会对卡尔扎伊的“招安”计划做出什么样的反应呢？

　　专家：这个需要取决于卡尔扎伊新计划的执行力度。阿富汗政府本身是没有政治资源和经济资源来做这些事儿的，所以在最近的土耳其(举行)的阿富汗问题峰会上，卡尔扎伊也要求美国、欧洲国家等给阿富汗这个新计划提供一揽子的相匹配的援助。所以从这个(方面)来看，今后这个战略能否成功，特别是塔利班又控制了相当大的地区，在这些地区能不能吸引塔利班的部分成员，让他们放下武器，重新返回到部落成为普通的老百姓，取决于卡尔扎伊政府能否与美国和欧洲国家一起协调，给阿富汗的普通人民，特别是阿富汗塔利班控制区域的这些普通老百姓提供民生，比如说提供就业和改善他们的生活条件。

　　记者：为了让“招安”计划能够实施，卡尔扎伊还表示要说服联合国将塔利班在恐怖组织名单上除名，巴基斯坦总统扎尔达里也做出了类似的表态。那么您觉得将塔利班从恐怖组织中除名的可能性有多大？

　　专家：现在来看这个除名的问题是个两难的问题，因为卡尔扎伊和塔利班的和谈会使外国驻阿富汗的军队的合法性受到质疑。把阿富汗纳入黑名单是北约发动阿富汗反恐战争并且在阿富汗驻军的一个理由，如果把塔利班从这个名单上除去的话，那么外国军队在阿富汗继续驻扎的理由就会受到削弱。但是现在卡尔扎伊又抛出了和塔利班进行和谈的计划，把塔利班从黑名单中除名又是跟塔利班和谈的一个筹码。所以这两者之间存在着一种矛盾，这种矛盾的协调需要看阿富汗与美国进行协调的结果，才能最终决定是否将塔利班从恐怖主义的黑名单上除去。

　　记者：那么，其实这个“招安”计划最终还是很有可能失败了？

　　专家：对。这个招安计划(的难点)，一个就是钱能否到位；再一个就是说，即使到位了，塔利班的核心层能否顺从这个计划；再一个还取决于国际社会，特别是美国和欧洲国家对他整个计划的评估和态度。我觉得从短期来看，阿富汗的这种塔利班和外国军队和阿富汗政府军的这种对抗局面还会相持很长一段时间，在任何一方没有占据绝对优势之前，和谈我觉得是很难收到非常好的成效。