马德里数家华商仓库遭政府封门 旧伤未平添新伤

　　中新网1月28日电　据西班牙《欧华报》报道，进入新年的第二周，就在许多人喜兴未消，忙着购买打折商品和疲于赚钱之际，华商集中的马德里工业区Fuenlabrada再度传来消息，部分商家、仓库被当地政府勒令关门，停止营业。截至1月24日不完全统计，已有3家华人仓库遭当地政府有关部门查封。

　　记者了解到，这三家仓库主要集中在Calledevillablino附近，主要经营服装、百货、鞋帽等。被查封的仓库负责人告诉记者，此次仓库被查封是在1月4日至5日间，检查人员来自Fuenlabrada当地政府，被查封的理由主要是仓库用途结构不合理，消防通道不明确等。

　　商家对此反响不一

　　此次检查波及面不是很大，但是处罚力度果断坚决，这也是包括被查封仓库业主在内的许多人始料未及的。由于被查封仓库状况有所不同，个别租用仓库的华商，只能把解决问题的希望寄托在房东身上，而身为房东和业主的华商，只能抓紧时间同各个部门进行交涉，因为遥遥无期的查封将使他们客流尽失，损失惨重。

　　大多数业主对此次检查和封门的结果，表现出了不置可否的态度，他们普遍认为，检查是政府由来已久的事情，至于结果嘛，因人而异，就看谁的运气好谁的运气坏了！

　　这种对待检查和查封的奇妙态度，在随后记者进行的一系列采访调查中，逐渐得到了证实。被采访的华商大多避而不答，甚至半遮半掩，就连涉及事件的华商老板当中，也有人对实质性问题视而不见，甚至顾左右而言其它。

　　问题症结出在哪里

　　早在2009年6月，记者就Fuenlabrada工业区整改一事，专门采访了当地市政府工业办公室负责人Andres先生。按照Andres先生的解释，工业区目前普遍存在的问题大致如下：COBOCALLEJA最初的功效就是一个工业区，由于这一地区有很多厂房闲置不用，现在大部分华人都用租或买的方式进行商用，把一个工业区人为地变成了商业批发区。据政府统计资料表明，COBOCALLEJA现有370余家华商企业注册，120余家华商的仓库在正常经营，而有开门执照(LICENCIADEAPERTURA)的资质商户只有4到5家，这种状况是不符合政府土地使用标准的，也是不合法的。

　　针对这一情况，当地政府想要通过整改来改变原有的格局和现状，并据此出台了一系列整改措施。Andres先生当时就说，政府整改就是为了更正以前的失误，把规范的使用标准及合理的规划变成文件发给华商，希望能够早日和华商达成整改统一意见，如果华商都按照整改的要求去做，政府会让所有商户都得到开门执照，让大家都在合法有序的状态下经营。

　　这个采访始于2009年6月，当时Fuenlabrada市政府打算在10月以后开始实施整改计划，但是由于大部分华商担心自己利益受损，消极对待这一整改方案，西班牙华人企业联合会也没有从多次谈判中找到稳妥可行的解决方案，此事一度遭到了搁置，并被拖到了今年。

　　主管否认事出整改

　　由于被查封华商无法确认政府的封门理由，记者也没有找到市府关于查封的相关文件，于是记者再度找到了市政府工业主管Andres先生求证，查询的结果让记者吃惊。

　　Andres先生表示，新的整改计划并没有付诸实施，政府和华人的协会组织已经为此谈过好多次，但是至今没有找到可行的解决办法，整改计划还在继续研讨中。几家仓库被查封一事，应该不是政府检查人员依据新整改法而来的，很可能是这几家仓库原先就不合格，或者没有遵守政府要求而导致的。记者追问Andres先生，为什么被查封的几家仓库，都没有明确的告知文书或者事先预知的文件，这样直接就查封从管理上说会不会缺少法理和依据？Andres先生直接表示，规范使用仓库都有明确的要求，市政府在此之前已经多次照会过华人协会机构。很多华商报批的开业申请文件中，都有绘图师和规划部门的工作成果及要求在里面，现在政府进行的逐项检查，不隶属于指定的哪一家机构，分管这些具体工作的检查人员，无外乎是发现了仓库使用中所出现的严重违规问题，对他们进行查封只是一个处理过程，并非必需的手段。

　　整改并非一件易事

　　记者通过采访发现，个别华商仓库被查封并非整改新政所致，而是华商仓库使用中遗留的悬而未决问题。这样一来，一个较简单的问题将被复杂化，对华商而言，有点旧伤未平又添新伤。对政府来讲，可谓是老帐新帐一起算。

　　按照政府的整改计划和要求，政府已经认真考虑了华商的自然情况，他们基本上不再坚持工业区不能商用这个观点，而是要求每个商户按照文件要求，即拟定的三种类型中的具体要求，进行仓储区、商务区、停车场、绿化用地、消防区的严格区分，并对附属用地，建筑物之间的间距，甚至每平方米的绿化植树数量等，都出台了明确的规定。

　　关于仓库的分割使用和分割比例，政府原本的要求是商务(含办公和工作人员休息区)占49%，仓库(货物存放)占51%，这也是一直沿用至今的规章和要求。新的整改计划就是强化商用和工业的区别，整改要求商务占用15%(主要用于经营和商品陈设)，另外的85%中包括仓储，办公，卫生间，休息间、停车场、空地、绿化带等。

　　结合华商的实际情况人们不难发现，达到政府所要求的一切是不太切合实际的。现在所有仓库的使用标准和模式，都是在原有基础上进行的有限度的改造。在现在严峻的经济形势下，期望经营者拿出大把的钱，来达到政府的要求，确实有点勉为其难，其中一些举步维艰的经营者，甚至都处在无利经营的亏损状态下，还怎么有可能倾巨资去满足政府的要求。

　　是折腾还是在整改

　　从长远利益出发，工业区整改似乎很有必要，也非常有利于华商的生存和发展。但是，政府出台的新整改文件中，人们看不到政府应承担的责任和义务体现在哪儿，又不愿意或没能力进行整改的步骤实施。这就引发了是整改还是折腾的争议，谁是谁非还难有定论。

　　纵观Fuenlabrada市政府自整改以来的具体步骤，华商的抵触心理显然占了上风，当地政府一拖再拖的缓慢步骤，已经给这个令人头疼的整改做了不乐观的结论。但是，政府自有其政府的职能和权力，数百家中国商户中，95%的高比例是无证经营，这就是所有华商腰杆子不硬的最大软肋，从这个角度来说，不管是折腾还是在整改，政府都是极具优势的一方，任何人都不能拒绝来自政府的、名正言顺的各种检查。

　　工业区整改大事记

　　2009年6月3日，FUENLABRADA市政府工业部召集华商社团代表，企业代表等到市政府来商讨整顿改造事宜。他们希望通过双方会谈，拿出一个切实可行的办法，并尽快地投入到具体实施中去。

　　西班牙华人企业联合会部分负责人，在参加政府的协调通风会以后，专门为此召开了会议，与会者针对政府方面提出的仓库使用分割比例，普遍表示出了极大的不满。

　　2009年7月2日，双方再次举行座谈，市政府要求华商自己提出相应方案，并寻找一个对工业区有所了解的工程师负责整改。之后，两方又进行了一轮会议商讨此事。2009年9月，西华联领导成员与FUENLABRADA市政府进行第四次谈判，再次商议整改解决方案，但是依旧没能达成协议。(晨阳)