来源：21世纪网-《21世纪经济报道》
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卫留成：国际旅游岛不能背离“富民”
21世纪经济报道 钟良 海口报道
“强岛富民是国际旅游岛建设的根本出发点。”1月26日，在海南省“两会”期间，面对日益高涨的海南房地产热，海南省省委书记卫留成如是表态，“至少在未来30年内，房地产都是海南的支柱产业。但如果海南人民的生活依然贫穷落后，那就背离了国际旅游岛建设‘富民’这一出发点，意味着国际旅游岛建设是项失败的事业”。
卫留成坦言，面对国际旅游岛获批后的海南房地产热潮，无论是在心理、法规及规划等方面，海南的准备都欠充分。
卫留成同时特别强调，要吸取当年海南房地产泡沫的经验教训，用清醒头脑冷静对待投资热潮，这也是海南及时果断出台“两个暂停”（暂停商业性开发土地出让，暂停审批新的房地产开发项目）的原因所在。但他坚信，海南不会出现1993年那样的房地产泡沫。
“不希望各市县政府在出让土地时炒作‘地王’，也不希望市县政府为了眼前利益助推土地价格上涨，因为土地价格上涨的负担最终将转嫁给消费者。”卫留成强调。
海南GDP年增长率不能低于15%
被卫留成视为“即将进入发展快车道”的海南省，2009年GDP同比增加了11.7％。
海南省省长罗保铭在所作政府工作报告中介绍，2009年海南全省生产总值达到1646．6亿元；固定资产投资1002．5亿元，增长41．4％；社会消费品零售总额534．5亿元，增长19．2％。
在参加三亚、儋州代表团审议发言时，卫留成表示，海南“十一五”期间的重点是打基础，“十二五”初期是快速发展的准备阶段，而“十二五”中后期则有望进入快速发展期。要实现“快速发展”，单就GDP而言，年增长速度不能低于14%或15%。
被卫留成视为国际旅游岛建设注入了强大的发展动力的海南把2010年GDP增速定为10%以上。
“要下功夫抓好利长远打基础的大项目，海南发展离不开大项目的支撑。”卫留成指出，建设国际旅游岛同时不能放松其他产业发展，尤其要把新型工业发展放到重要位置，并由此带动第三产业，探索发展工业旅游。
据了解，工业基础比较薄弱的海南省在2008年，石化工业产值已达到503亿元，占工业总产值的42.6%，成为海南第一大支柱产业。在日前被国务院批准的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》也赋予了海南另一项重要任务——“石油战略储备基地”。
而在2010年计划投资550亿元的该省135个重点项目中，海南将争取昌江核电、博鳌机场、60万吨PX、200万吨PTA等项目尽早开工建设。同时加快推进琼州海峡跨海通道工程、100万吨乙烯、200万吨LNG、LPG制烯烃、洋浦石油储备基地、中石化成品油储备基地、海南炼化扩能等重大项目的前期工作。
勾勒“全球自由贸易区”
“国际旅游岛是海南经济社会加快发展的突破口，是海南大特区新时期改革开放新的制高点。”卫留成表示，今年海南将用好特别立法权，出台国际旅游岛建设有关方面的系列法规，使国际旅游岛建设更有序、更规范、更具有可持续性。
卫留成认为，在国际旅游岛日渐成为各界关注的热点时，海南省尤其要保持冷静，切忌头脑过热发昏，认真做好国际旅游岛建设规划，有序发展，不能急于求成盲目建设留下发展败笔。
罗保铭则透露，2010年，海南省将把国际旅游岛建设作为重中之重，在完成国际旅游岛建设总体规划的同时，修编完善现有规划，完成全省城乡经济社会发展一体化总体规划，以及编制“十二五”规划。
海南也将充分利用中央给的一些倾斜政策，如“免签证、免收税、放航权”。记者从中国国旅集团了解到，该集团已计划投资300亿元，在三亚建40万平方米的免税购物天堂，建成后将成为全球最大免税商店。而有关免税店的实际规模和经营种类均需等待财政部批示后再做最后决定。
中国(海南)改革发展研究院海南发展研究所所长夏峰表示，海南建设旅游岛的理想目标，是推动海南成为全球的自由贸易区，应该在已有免税店规划的基础上，进一步扩大免税区域，甚至将海南岛规划为“零关税岛”。
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