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建睿智之言 献务实之策——省政协十届三次会议大会发言摘要(组图)

来源:山西日报
2010年01月29日05:16
金融支持激活农村需求

王俊飚

  省政协委员王俊飚:拉动农村需求,重点应该把增长点归结到增加“三农”收入上来。

  背景:信贷杠杆作为刺激经济的重要手段,在国民经济发展中的作用日益凸显。在当前“扩内需促增长”的政策目标下,消费信贷在刺激农村消费中的作用不容忽视。

  建议:金融机构应加大对“三农”的信贷支持。首先要针对农村消费需求,增加信用卡业务、IC智能卡业务等服务;其次要结合农民的消费习惯,积极办理农业生产所需消费贷款,鼓励和支持农民购买小型农机具、中高档耐用消费品等;三要针对不同农村群体,推广办理不同种类的创新产品。如对农村贫困人口和低收入群体发放扶贫贴息贷款、“以奖代补”小额扶贫贴息贷款和农户小额信贷等。本报记者杨文
大力扶持我省文化“走出去”

齐峰

  省政协委员齐峰:我省文化“走出去”的产业基础不够扎实,“走出去”无论数量还是质量都有待提高。

  背景:以出版为例,中国国际出版集团、中国出版集团公司、凤凰传媒集团仅在第61届法兰克福书展就分别输出版权332项、169项、153项,而我省2008、2009两年一共才输出版权54种。

  建议:尽快对我省文化“走出去”进行部署,出台文化“走出去”有关政策,加大支持文化产品对外贸易的力度;规划文化“走出去”的长期战略,为“走出去”提供服务,落实“走出去”具体项目;设立文化“走出去”支持资金,专项用于文化“走出去”中的翻译费、推广费、版权代理费、人才建设费、奖励等。既要让文化企业“走出去”,也要让品牌“走出去”。本报记者范非
让农业保险“花落”农家

张李锁

  省政协委员张李锁:进一步推进与完善农业保险制度,对于有效控制和化解农业风险、稳定农村经济、减轻政府财政负担和提高农民收入具有重要作用。

  背景:目前,我省农业保险落后于经济发展,与农业生产不适应,致使农业保险在灾后自救和恢复生产中的作用相对较小。主要原因是农民购买力低、投保主动性不高,农业保险经营不稳定、专业人才匮乏。

  建议:要建立农业保险推进工作考核机制,明确农业保险专门推进机构;加速农业保险立法,健全农业保险法律法规制度;完善现行农业保险政策,突破支农瓶颈,不断实现农业保险制度创新;建立农业巨灾专项风险基金,增强抵御巨灾风险能力;建立防灾减灾工作机制,加大对农业生产的指导力度。本报记者白续宏
建设晋国文化国家考古遗址公园

邓明

  省政协委员邓明:建设晋国文化国家考古遗址公园,目的是打造独具特色的晋国文化旅游品牌。

  背景:曲村车马坑比秦始皇陵兵马俑早600年,目前发掘出的均为真车真马,不论从历史价值、科考价值还是观赏价值都不亚于秦始皇陵兵马俑;侯马的晋国古都是春秋“五霸”诸侯国的都城之一,新田遗址,珍奇处处,但旅游开发几乎是一片空白。

  建议:按照世界文化遗产和国家5A旅游景区的标准,整合开发侯马晋国和曲沃曲村遗址资源,建设晋国文化国家考古遗址公园。要统筹规划,有序开发,大手笔运作,切忌因政区分割,小打小闹。将建设遗址公园列入省“十二五”规划,设立专项资金。将建设遗址公园与打造山西晋国文化旅游品牌相结合,把大遗址资源转化为旅游产品。本报记者高建华
要制止农村教育水平滑坡

王俊良

  省政协委员王俊良:一些地方的农村学校教育水平低、质量差,整体滑坡,部分学校人去楼空、难以为继已成农民之痛、社会之痛。

  背景:与同类学校相比,无论国家投入还是软硬件设施,无论师资能力还是教学质量,农村学校都存在着很大的差距。同时,农村教育落后还引发农民人心不安、因择校负担加重等问题。

  建议:各级党委、政府要把改变农村教育落后现状作为稳定农村、安定民心、加快新农村建设、促进教育均衡发展的重大任务来抓,实施领导干部改变农村教育落后现状工作考核一票否决制。加大投入倾斜力度,由重点解决校舍改造建设转为主要解决配套软件设施建设等方面。出台更加优惠的政策,吸引优秀教师及优秀大中专毕业生去农村任教。本报记者范非
让农民的种粮积极性更高

谌长瑞

  省政协委员谌长瑞:中央和地方政府出台和落实一系列支农惠农政策,有效促进了农民增收。但农民种粮仍未走出“比较效益低”的怪圈,要进一步落实惠农政策,提高农民种粮积极性。

  背景:导致农民种粮比较效益低的原因有:用于粮食生产投入资金总量不足;直补政策效应减小;农资涨价使种粮实惠弱化;青壮年特别是文化程度较高的农民不愿意种田;粮食产品产业化进程缓慢;农田水利设施不足等。

  建议:对种粮农民柴油、化肥、农药等农业生产资料实行综合直补,或将补贴直接向种粮农民集中、向优质粮食生产集中。改善农田水利基础设施,加大科技投入,促进粮食产品产业化。建立及时出台最低收购价的长效机制,加强对农资价格的调控和质量监控。本报记者高建华
让引黄水惠及西山沿黄地区

孟国霞

  省政协委员孟国霞:加强沿黄地区灌溉、农村饮水及工业供水设施建设,对于解决西山沿黄干旱地区群众生产、生活和生态用水问题意义重大。

  背景:西山沿黄地区位于我省西部黄土丘陵沟壑区,自然生态环境恶化、气候干旱、水源短缺,农民收入低下,灌溉水平低,现有水利工程由于投入不足,老化失修严重。

  建议:充分利用黄河水,在西山沿黄地区建设一批引黄灌溉及供水工程。要依据省政府关于降低灌溉电价、水价的有关政策,认真抓好沿黄灌溉工程的落实工作,通过电价补贴等措施,降低沿黄地区高扬程泵站灌区农业灌溉用水价格,让沿黄地区的群众真正用得上、用得起黄河水。同时水利部门要尽早做好工程规划、勘察、测量等前期工作,制定工程长效管理办法。本报记者白续宏
用科技推动现代农业发展

王永平

  省政协委员王永平:只有把农业科技创新与推广作为根本出路,作为首要选择,作为核心依托,才能促进我省特色现代农业又好又快发展。

  背景:虽然我省种植业综合生产能力有了极大提高,但“多的不好,好的不多”的问题仍然十分突出。

  建议:实施工厂化高效农业示范工程,扩大示范区的示范作用,用典型引路的办法把一些民间资金吸引到投资现代农业上来。要始终坚持把农业科技投入放在公共财政优先支持的位置,综合运用税收、补贴、参股、贴息、担保等手段,为社会力量投资建设现代农业创造良好的环境。要以山西农大和山西农科院为依托,加强对公益性农业科研机构和农业院校的支持,形成一支总量足、留得住、用得上、结构合理的农业农村科技人才队伍。本报记者杨文

  本报记者刘通摄
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