河南群众安全感全国第一 4公安局长瞒命案被免

李克 商报记者 王春胜/摄

孔玉芳商报记者 王春胜/摄

秦玉海商报记者 王春胜/摄

　　十一届人大三次会议举行第二次记者招待会

　　河南群众安全感居全国第一

　　2004年以来有4名公安局长因为瞒报命案被免职 去年有30起现行命案没侦破　　

　　群众安全感每提升一个百分点，就意味着近百万人民群众感到安全；计划生育13年我省少生了3300万人，预计以后每年要出生145万人；不用预约，不受时间影响，拿着身份证、驾驶证、学生证、军官证等证件，都可以旁听法庭审理；全省将开发10万个公益就业岗位，帮助“4050”人员等困难群体就业。

　　昨日，省十一届人大三次会议举行第二次记者招待会，省委常委、常务副省长李克，省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳，副省长秦玉海、徐济超、宋璇涛，省高级人民法院院长张立勇，省人民检察院检察长蔡宁，省教育厅厅长蒋笃运、省科学技术厅厅长赵琛、省公安厅常务副厅长李建中、省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民、省文化厅厅长杨丽萍、省卫生厅厅长刘学周，回答了记者提问。

　　■商报记者 郭富收 李雅静 胡巨阳

　　实习生 孙益锐

　　关注点·投资

　　“双千”工程

　　带动城镇投资1.3万亿元

　　记者：请问李克常务副省长，今年省政府在保持投资拉动、优化投资结构方面将采取哪些新的举措？

　　李克：今年，按照“重在持续、重在提升”的要求，我们要坚持三保，突出转型，强化态势，着力实施五项工程和七项行动计划。其中非常重要的一项工程就是“双千”工程。

　　具体来说，就是在工业、高新技术产业、自主创新、现代服务业、现代农业、节能减排等领域组织实施1000个左右对促进产业结构升级、提高技术创新能力具有引领作用的重大项目，在综合交通体系、能源基地、水利设施、生态建设、产业积聚区及城镇建设、社会事业等方面组织实施1000个左右对改善薄弱环节、增强发展后劲具有支撑作用的重大项目，力争完成年度投资5000亿元左右，带动全省城镇投资完成1.3万亿元以上。

　　下一步，省政府将完成项目筛选机制，确保项目质量。年终对各地各部门“双千”工程完成情况进行综合考核，确保全面完成年度目标任务。

　　关注点·文化

　　鼓励各类资本进入文化产业

　　记者：请问我省在文化强省建设方面采取了哪些措施？成效怎样？

　　孔玉芳：通过统计，从2005年到2009年，全省文化产业增加值以年均17%的速度增长，超过GDP的增幅，为全省的调结构、促转型、保增长做出了积极的贡献。

　　从发展上来看，我们重点抓了三个方面的工作，第一个是抓项目，在文化产业园区以及各文化产区，还有文化产业集聚区，进行项目的落地，这个里面组织了“双百工程”。第二个抓好龙头企业，重点支持报业集团、出版集团这些骨干文化企业做大做强，出版集团上市融资工作正在进行，还有省有线电视网络集团完成对18个省辖市的网络整合，入户规模突破了130万，居全国第一位。2009年报业集团实现了收入15.5亿元，同比增长17%。

　　第三个抓民营企业，我省出台了一系列政策措施，鼓励引导社会各类资本进入文化产业领域，目前，全省各类民营文化单位2.5万多家，年经营收入突破了60亿。

　　关注点·治安

　　群众安全感指数没掺水

　　记者：2009年我省现行命案破案率达到了97.55%，群众安全感也达到95.02％，均创历史新高。请问秦玉海副省长，您如何看待这两个数字，其中是不是存在水分？这么高的成绩，今后还能不能继续保持？

　　秦玉海：从这两个数字产生的过程和背景来看，我认为是真实可信的，也基本反映了群众的感受和公安工作的水平。群众安全感的数据，是省委政法委委托省统计局展开的调查，其样本抽取、电话调查、结果汇总、数据公布均由省统计局完成，公安机关完全没有参与，其结果应当说是较为客观的。此外，据国家统计局统计，2007年、2008年，我省群众安全感均居全国第一，这也从一个侧面证实我省的数字是比较客观、准确的。

　　命案破案率，2009年全省共立现行命案1222起，破1192起，破案率为97.55%，这一数字来自省公安厅统计调查的结果。人命关天，为确保这一数字客观准确，我们采取了一系列措施。

　　4名公安局长瞒报命案被免职

　　秦玉海：去年，我省对全省18个省辖市、对已发命案逐起进行督察，严防发生漏报、瞒报命案现象。在督察中，一旦发现漏报、瞒报命案，就坚决予以严肃处理。2004年以来，因为瞒报命案，我们已经免去4名县、区公安局长的职务，去年通过督察，先后免去漏报、瞒报命案的永城、郾城两县（市、区）公安局长的职务。所以，没人敢拿自己的乌纱帽来冒险。

　　去年有30起现行命案没侦破

　　秦玉海：应当说，群众安全感和现行命案破案率两个指标双双创出历史新高，这个成绩来之不易，全省公安机关和广大公安民警为此付出了艰辛的努力。不过我们还要看到，虽然群众安全感达到了95.02%，但还有将近5%——也就是全省近500万人民群众感到不安全，对公安工作还不满意；命案破案率虽然达到了97.55%，去年仍有30起现行命案没有侦破，我们的工作还有不足。

　　从深层次来看，群众安全感每提升一个百分点，就意味着近百万人民群众感到安全，感到更加安全；命案侦破每提升一个百分点，就意味着数起命案的受害者沉冤得以昭雪，正义得以伸张。

　　为此，我们还作了一个分析，在去年未破的30起命案中，确实属于疑难案件的只有10起，其余20起都是经过努力可以拿下的；而在我们已经侦破的1192起命案中，疑难案件所占的比例为30%，按照这个比例，未破的10起疑难命案也能够再拿下3起，那么我们总的破案数就可以达到1215起，这样算下来，我们的工作做到家的话，2009年全省现行命案的破案率可以达到99%以上。

　　也就是说，我们97.55%的现行命案破案率，包括全省95.02%的群众安全感指数，都还没有达到极限。