1月27日,在瑞士达沃斯,世界经济论坛主席施瓦布在论坛年会开幕式上发表讲话。新华社发(世界经济论坛提供照片)
世界经济论坛27日在瑞士小镇达沃斯开幕,焦点集中于金融领域改革。拆分大银行,限制金融投机,增加对银行征税……种种监管举措令大银行如坐针毡。
情况“不妙”。各大银行掌门人激辩达沃斯。是“保卫战”,还是“反击战”,区别只在于角度。
巧激辩 欧美等国政府先前释放出限制银行规模、加大对金融机构监管力度、提高对金融机构征税等信号。不少大型金融机构负责人会聚达沃斯展开激辩。
英国巴克莱银行总裁罗伯特·戴蒙德27日在论坛发言,“没有证据表明,令所有银行变得更小”可避免引发新一轮金融危机;如果认定“大”等同于“坏”,因而缩减银行规模,那么“就业、经济、特别是全球贸易和经济”将受负面影响。
“拆分大银行是否有助于经济复苏?回答很明确,否,”英国渣打银行首席执行官彼得·桑兹说,“这事非同小可。若在某一维度犯错,会扼杀经济增长;若在另一维度犯错,则会招致新一轮危机。”
普华永道会计师事务所在达沃斯公布一项民意调查,大约60%银行负责人“极其”或“相当”关注过度监管所带来风险。
不过,论及过度监管潜在危害,金融界大腕们各有说法。
英国劳埃德银行董事长彼得·莱文说:“让我们获得良好监管、更好监管,但不是更多监管。”德国德意志银行董事长约瑟夫·阿克曼说,如果各国政府对金融企业施压过重,“大家都会是输家”。按照渣打银行首席执行官桑兹的说法,银行业早已因监管和监督力度加大而“发生根本性变化”。而美国投资银行摩根大通公司董事长雅各布·弗兰克尔声称:“我们正落入(政府)过度干预、过度保护的陷阱。”
“钟摆或许已经摇摆得过远,”阿克曼警告。
要“套箍” 美国总统贝拉克·奥巴马21日说,计划加大金融监管力度、限制金融机构规模和交易行为,例如限制商业银行或拥有银行的大型金融机构持有、投资或发起对冲基金或私募基金,限制这类机构的自营交易行为等。
所谓自营交易,即投资于股票、债券、期货等金融资产,而非向普通家庭、中小企业等实体经济提供融资。这种盈利手法加大金融市场挥发性,易催生泡沫。
美国政府这一动向得到欧洲方面积极呼应。
欧洲中央银行行长让—克洛德·特里谢告诉《华尔街日报》记者,美方所作提议“与我方立场一致,即确保银行业专注于为实体经济提供融资”。银行应反思先前运营模式,接受“赚钱没那么多、没那么快”的现实。
法国总统尼古拉·萨科齐27日在论坛发言,赞成奥巴马所提限制银行规模和交易行为以及英国首相戈登·布朗所提对银行投机行为增税。他说,如果没有各国政府先前强力干预,金融系统早就“彻底崩溃”。
不过,与会的美国亿万富翁乔治·索罗斯认为,现在采取这类措施为时过早,“银行尚未脱离困境”。
去分歧 不少人担心,如果主要经济体就如何实施监管存在分歧,可能会扰乱金融秩序,以致酿成危机。按照渣打银行首席执行官桑兹的说法,政策“支离破碎”会令行业环境变得“非常复杂”。
美国投资机构百仕通集团首席行政官斯蒂芬·施瓦茨曼认为,金融监管改革应在各国之间展开讨论、而非局限于单个国家,应该得到国际清算银行等国际机构参与。
法国、德国等欧洲国家希望能够就新金融监管框架达成国际共识。
美国联邦众议员巴尼·弗兰克说,美国和英国监管机构已展开磋商,“现在不能出现各行其是的状况”。
一些银行对可能出台的限制措施持欢迎态度。意大利最大零售银行联合圣保罗银行首席执行官科拉多·帕塞拉说,那些自营交易活动较少、为实体经济提供融资行为较多的银行应该受到奖励。(杨舒怡)