经济观察:达沃斯“推敲”危机后 “退出”策略

　　新华网瑞士达沃斯1月29日电经济观察：达沃斯“推敲”危机后“退出”策略

　　新华社记者郇公弟

　　一些分析人士曾表示，如果说2009年是各国出台经济刺激计划“救市”的一年，那么2010年可能是相关政策“退出”的一年。然而，什么时候退，怎么退，这成为人们热议的话题。

　　鉴于当前全球流动性过剩风险初步显现，而全球经济复苏的基础依旧薄弱，美欧等主要经济体要恰当把握退出的方式和时机并不容易。围绕如何从庞大的经济刺激计划中全身而退，达沃斯年会的参与者展开了激烈争论。

　　美国“退出”争议大

　　金融危机后美国政府斥资数万亿美元救助银行系统，加剧了财政赤字，引起纳税人不满，成为“退出”压力最大的国家之一。奥巴马政府近来不断释放“退出”信号，包括敦促银行偿还救援基金、限制高管薪酬、征收交易税、限制金融机构规模和业务等。在达沃斯论坛上，金融界一些人士对这些做法提出质疑。

　　有“金融大鳄”之称的美国著名投资家乔治·索罗斯表示，美国政府不应当过早实施措施回收流动性、压缩财政赤字等“退出”政策，现在采取严厉的监管措施也为时尚早。他说，银行首先应当偿还他们获得的援助资金，政府再采取“退出”政策，过于严厉的措施可能让银行在借贷方面变得更加谨慎，这不利于美国经济走出困境。

　　索罗斯批评说，奥巴马政府对银行征税的新提案与政府所追求的政策目标背道而驰。他也反对各国过早采取“退出”政策，因为这可能导致“双底衰退”。

　　此外，美国货币政策和利率政策的转向也备受关注。自金融危机以来美国大幅降息，当前已接近零利率。世界经济论坛日前发布的《全球风险报告》明确指出，美元零利率政策正在全球制造资产泡沫，推动房地产、黄金等价格和股市等不断上涨，资产价格泡沫破灭将是2010年的重要风险之一。

　　鉴于此，中国人民银行副行长朱民在达沃斯论坛上表示，如果美国开始加息步伐，收紧当前的宽松货币政策，可能导致大量美元套息资金突然撤出新兴市场，从而给新兴经济体造成冲击。

　　欧洲“退出”掣肘多

　　欧元区16国当前的“退出”道路同样困难重重。在财政政策上，各国债台高筑很难迅速改观，财政赤字在2010年还可能继续增加，希腊等国更面临主权信用危机；在货币政策上，欧洲央行坚决实施的救援基金“退出”政策也遭到欧元区各成员国银行的抵制。

　　欧洲央行行长特里谢多次强调了加快实施“退出”政策的必要性，同时严厉警告各国政府尽快降低财政赤字。他在达沃斯表示支持奥巴马限制大型银行规模和业务的做法。他说，奥巴马的改革与我们自身政策的方向是一致的，它能够保障银行业集中精力为实体经济提供融资服务。不过，特里谢的这一态度遭到德国和法国等大银行的反对。

　　英国财政部和英格兰银行也公开表示，可能会采取与奥巴马政府类似的银行业监管措施，并强调财政约束。英国保守党领袖卡梅伦28日在达沃斯论坛上更是明确表示，“不管当前的经济状况如何，必须从今年开始削减英国创纪录的财政赤字。”不过，英国政界的这一“退出”姿态同样遭到金融界人士的质疑。一些金融机构领导人担心，如果英美采取更多的金融监管，可能会将银行和其他金融类机构“赶”到新兴的金融中心。

　　国际协调可贵

　　2010年各国政府的“退出”之路注定不会平坦，如同各国紧密合作实施经济刺激政策一样，各国实施“退出”策略时同样需要密切协调。一些分析人士指出，各国如果加息步伐不一致，可能引发大量热钱的无序流动，产生灾难性后果。各国实施退出政策，需要极大的技巧，既要结合本国国情，也要注重全球合作。

　　一些分析人士指出，美国和英国单独采取“退出”行动并非良方。某些与会人士笑称，如果各国监管步伐不一致，英美监管过于严厉，银行家可能会毫不犹豫地把业务搬到索马里。

　　救市需要勇气，“退出”更需要技巧和协作。各国在逐步取消危机时期的刺激性财政和货币政策时同样需要协调。正如中国国务院副总理李克强在达沃斯论坛上致辞时所说，只要国际社会以合作的精神共谋发展，以包容的态度共创未来，世界经济就能走出一条健康复苏和持续发展的道路。