两会建言集装箱

　　曹国刚代表（临汾市公安局治安支队副支队长）

　　“四警联勤”保平安

　　政府工作报告提出要统筹城乡发展，促进经济社会全面发展，十分鼓舞人心，同时也为公安机关构建治安综合防控体系提出新的任务和要求。

　　加强社会治安综合治理，是维护社会稳定，保障人民群众安居乐业的重要条件。近年来，伴随着社会经济的迅速发展，社会治安形势日趋严峻，公安机关普遍面临着警力不足的问题。如何充分发挥现有资源的作用，为社会安定团结提供保障，是摆在公安机关面前十分紧迫的任务。

　　临汾市公安局创造性地开展工作，从管理、警察素质等方面力求质变，启动“四城联动、四警联勤”治安巡逻防控体系，有效提升了治安防控效果。“四城”即临汾市直属分局、尧都区公安局、经济开发区分局、东城分局；“四警”为巡逻民警、交警、保安及公益性岗位人员。

　　巡逻是治安防控的关键环节，是预防、震慑犯罪的重要手段。在对城乡治安形势的局面控制上，加强治安巡逻，提高见警率、震慑犯罪，是一项十分现实、有效的举措。临汾市公安局这种整合现有的人力物力、在不同的警种间联合作战的做法，在实践中得到了检验，收到了较好的效果。

　　本报记者胡羽　本报通讯员郭褆

　　李悦娥代表（省妇联主席）

　　多为女性农民工维权

　　据有关部门统计，截至去年9月底，我省女性农民工有115.2万，占农民工总量的近30%。尽管有关部门加大了打击侵害农民工合法权益行为的力度，但女性农民工权益保障仍面临许多问题，如劳动关系不规范、劳动强度大而报酬低等，特别是女性农民工孕、产、育“三期”权益得不到有效保护，大部分没有生育保险待遇。

　　保障女性农民工的合法权益，一要从健全劳动关系、加强劳动保护等入手，制定女性农民工生存发展的保护措施，突破女性农民工在劳动就业、收入分配等方面的身份、性别限制。二要加大社会保障力度，开发含工伤、失业、医疗、养老、生育等功能的通用保险卡等。三要加强社会公共服务，建立并完善农民工廉租房制度，开展女性农民工免费健康检查，解决农民工子女“入学难”，丰富女性农民工的精神文化生活。四要保障民主政治权益，着力完善流动女性参政机制，制定维护流动女性参政比例的倾斜性政策。五要广泛开展就业教育培训，针对女性特征，在务工前除了开展职业技能培训外，还应开展妇女权益保障、卫生健康、婚姻家庭、子女教育等培训，提升女性农民工素质。

　　本报记者尚慧辉本报通讯员李翠芳

　　王娟玲代表（省农科院旱地农业研究中心主任）

　　强化农艺农机结合度

　　旱作农业生产过程的机械化，是实现旱作节水农业现代化的基础。加速农艺与农机相结合，对实现山西旱作节水农业现代化具有特殊意义。山西“十年九旱”的气候特点和山多坡多的地形地貌，决定了我们必须走以抗旱保水为核心的中小型农业机械化发展之路。

　　无论是在装备上还是在发展模式上，我省农业机械化水平与国内外相比均有较大差距。比如，农机耕地面积比全国平均水平低3%，玉米机械收割率不足8%，小杂粮机械几为空白。山西之所以尚未走出一条适合省情的农业机械化发展道路，一是缺少战略性规划，自主研发与引进技术双双乏力；二是传统旱作节水机具散失严重，先进农艺因缺乏农机的支撑而难以发挥作用；三是研发体制存在弊端，农艺与农机难以结合。

　　在实施国家和省里重大研究项目中，省农科院旱地农业研究中心创新思路，由过去单一的农艺研究转变为农艺与农机并重的复合集成研究，在两年内获得或受理8项专利，使农艺如虎添翼，在农业生产中发挥了很大作用。实践证明，强化农艺与农机的结合度，是加速我省旱作节水农业机械化、现代化的突破口。

　　本报记者田建平

　　王辉代表（文水县开栅镇苍儿会办事处干部）

　　加大投入兴旅游

　　对旅游产业投入不足体现在很多方面，比如旅游基础设施建设投入不足。现代旅游需要的交通、环保、通信、水、电、气等方面各项配套设施还亟待完善，景区的厕所、游步道、停车场、旅游标识系统等公益服务设施建设数量不足、质量不高。旅游宣传营销投入不足等。

　　要想把旅游业真正打造成支柱产业，就必须把旅游业当作真正的支柱产业来投入。一要加大对旅游基础设施建设的投入。对旅游基础设施建设项目在立项、土地使用、资金上予以优先考虑。在规划、建设各类公共基础设施时，要充分考虑、设计其为旅游服务的功能。二要加大对旅游公益服务设施的投入。稳定并逐步增加省级旅游产业发展专项资金，各市和旅游重点县（市、区）要逐步设立旅游产业发展专项资金。主要用于大型旅游公益设施建设、景区公益服务设施建设等。三要加大对旅游宣传营销的投入。加大主题旅游形象宣传力度，省、市要列出专项经费，积极在国内外主流媒体进行旅游形象宣传。对在国内外主流媒体进行的本地区形象宣传的旅游企业给予补贴奖励。

　　本报记者左燕东

　　董姣爱代表（晋城市第二人民医院妇产科主任）

　　“三级网络”护妇幼

　　妇幼保健是卫生事业的重要组成部分，是提高人民生活水平、生活质量的重要保障。积极支持妇幼保健事业发展，是政府部门义不容辞的职责。建议有关部门大力改善妇幼保健工作条件，健全妇幼保健三级网络建设，加大投入，积极推进我省妇幼保健工作发展。

　　多年来，我省妇幼保健卫生工作有了很大进步，但与快速发展的经济社会相比仍明显滞后，特别在农村，三级保健网络存在经费投入严重不足、网络不健全、从业人员知识结构老化、专业人才奇缺等问题。建议各级财政按照国家和省有关政策规定不断调整支出结构，逐步加大对妇幼保健事业的投入，加强基层农村妇幼保健机构基础设施建设，落实在编人员的财政补助。同时，进一步健全县、乡（镇）、村三级网络建设，配备专业技术人员，确保各种经费及时到位，保障基层妇幼保健机构正常有效开展工作。为确保发展后劲，建议政府加大政策倾斜力度，鼓励支持大中专毕业生到基层从事妇幼保健工作，积极招聘妇幼保健专业人才，制定优惠政策，对从业人员的编制、待遇、职称等方面给予倾斜，为妇幼保健工作建设强大的人才库。

　　本报记者尚慧辉