援藏干部要大力提高发展能力

　　发展是硬道理，发展是从根本上解决西藏所有问题的关键；稳定是硬任务，稳定是加快西藏发展的重要保证。在稳定保发展、发展促稳定的总体要求下，援藏干部在做好稳定工作的同时，还必须要做好发展促稳定这篇大文章。

　　第一，只有加快发展，维护稳定才能有坚实的物质基础。马克思曾说过：“人们奋斗所争取的一切都与他们的物质利益有关”。社会稳定离不开群众基础，群众都有不断增长的物质文化需求，只有不断的发展才能满足人民群众不断增长的物质文化需求。胡锦涛同志要求党员干部要“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。社会稳定还需要相应的财富成本，没有发展就没有稳定所需的财富成本。邓小平同志明确提出：“贫穷不是社会主义，发展慢了也不是社会主义”。从拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的平息过程中可以清楚地看到，正是由于各族人民在西藏的发展进步中得到了巨大的实惠，深切感受到了社会主义祖国的无比温暖，我们才能在严峻的挑战面前很快控制住局面，赢得主动，取得胜利。西藏和平解放以来，特别是改革开放以来发展积累起来的经济实力和综合实力是我们在西藏战胜一切艰难险阻的力量所在、信心所在。所以，我们援藏干部都要更加自觉地坚持发展为第一要务，更加坚定地坚持以经济建设为中心，更加主动地为西藏的加快发展献计出力。

　　第二，要正确把握以发展促进稳定的工作方法。发展对于稳定是不可或缺的基础，但是发展不能保证社会自然和必然地稳定，特别是在达赖集团不断进行分裂破坏活动的情况下，西藏的加快发展要切实地促进稳定，更需要与正确引导和教育群众紧密结合。

　　首先，在群众得实惠的过程中要增强他们饮水思源的意识。在对拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的反思和总结过程中，可以发现这是一条好经验。如墨竹工卡县扎西乡卡加村，原来是出名的贫困村，经过5年的政府扶贫帮助，使全村的67户大骨节病贫困户全部搬进了扶贫新村，人均年纯收入由1100元增加到2500元。在帮助群众脱贫致富的过程中，县、乡、村的各级党员干部用具体的事例不断地对群众进行行之有效的饮水思源的教育，切实增强了群众对党和政府的感激之情，在拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件中这个村不但没有一个人参与分裂破坏活动，而且都能坚定地拥护党和政府所采取的措施，痛恨和反对达赖集团策划、组织、煽动的这次打砸抢烧严重暴力犯罪事件。

　　其次，制定优惠政策要与反对分裂、维护祖国统一的要求紧密结合。物质利益的给予方式体现着重要的导向作用。如尼木县委、县政府就明确提出，经济上的优惠政策向维护稳定的群众和寺庙倾斜，引导更多的群众和寺庙自觉维护稳定、反对分裂。这个1969年曾发生过反革命暴乱的重灾区，在拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件中，保持了非常稳定的局面。

　　再次，用切实可行的发展思路和鼓舞人心的奋斗目标团结群众、凝聚人心。把人民群众的积极性引导好、保护好是做好稳定工作的重要保证。在当前，我们要集中精力学习和实践科学发展观，并且确保科学发展观在基层得到具体的落实。认真引导和带领广大人民群众一起大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，不断提升基层的经济实力和综合实力。在农牧区，要坚持把增加农牧民收入、改善农牧民生产生活条件当作首要任务，不断优化劳动力的结构、农业和牧业的结构，不断提高农牧民的组织化程度。拉萨地区在工业化的进程中，要坚持以环境保护和资源节约为前提，以高新技术为先导，以特色资源开发为重点，以做大做强骨干企业为支撑，以开发区和工业集中区为载体，以改善投资环境为保证，走出一条具有拉萨特色的新型工业化道路。在城市化的进程中，要坚持以“六城同创”为抓手，着力打造功能齐全、布局合理、设施完善、环境优美、具有浓郁民族特色的现代化高原城市。

　　第三，要不断提高科学发展的理念与能力。不断创新思路和改进方式方法，围绕推进西藏跨越式发展和维护社会长治久安两大目标，在搞好援藏项目建设的基础上，以规划为龙头，以工业为突破，以基层基础为重心，在新形势下努力探索一条切合西藏实际的科学发展之路。