专家分析一号文件最大亮点 折射中央政策更务实

　　中新网2月1日电 中共中央一号文件1月31日公布，聚焦“三农”问题。据香港《文汇报》报道，对一号文件以“加大统筹城乡发展力度”为主题词，内地专家均认为，如何放宽户籍限制，推进城镇化改革，是今年一号文件的最大亮点之一，从中也可窥见中央的农村政策更加务实。

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授程漱兰，1月31日接受《文汇报》访问表示，金融危机尚未结束，中国仍需努力共克时艰，而作为扩内需的一部分，加大城镇化建设与新农村建设在保持GDP稳定增幅方面的作用不可小觑，“加大统筹城乡发展力度的主题词体现了中央发展经济的新思路。”

　　程漱兰指出，早在去年底的全国经济工作会议及农村工作会议中，中央已发出这个明确信号，而今年的一号文件对此进行了更具体的说明。金融危机后，中国加快了城市化进程，新农村建设亦需与城市化进程齐头并进，“二者也是相互牵制的关系”。

　　她同时表示，中央此前在成都、重庆搞过城乡统筹的经济试点，积累了很多经验，此番加大统筹力度是在此背景下出台的新举措。

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田也撰文指，大力发展中小城市与城镇，使农村经济变成“双轮驱动”，即新农村建设与城镇化，是中国三农政策的重要战略转移。形成大中小城市与小城镇协调发展、城镇化与新农村建设良性互动的局面，努力实现农业现代化与工业化、城镇化协调发展。

　　郑风田同时指，城镇化战略也存在诸多问题。如发达地区是否愿意接纳新移民成为核心问题，跨省区的农民工户籍制度解决或成为最艰难的问题。