海关总署：海关2010年进一步优化监管和服务

　　全国海关关长会议1月29日在京闭幕。今年海关将进一步优化监管和服务，努力服务宏观经济发展，完成好全年各项工作任务。

　　海关将认真总结和巩固去年综合治税的成功经验和做法，继续优化综合治税运行机制，切实将综合治税措施制度化，形成税收决策、执行、监督控制、评估考核的完整工作链条。进一步完善审单作业制度，创新审单作业机制，构建智能化的审单作业平台，提高审单作业的整体效能。完善税收监控体系，全面推行以抽样考核为主的税收绩效考核机制，不断提高依法征管、科学征管的水平。

　　海关将会继续完善对进出境货物、物品、运输工具、海关监管场所的管理。加强对通关监管现场的监控。努力增强查验的针对性，提高查验能力和水平，进一步加强对物流的实际监控。

　　在强化风险分析实战能力的基础上，海关将着力开展对重点税源商品、重点行业的专项稽查。充分利用各类信息资源，提高稽查有效率。完善企业分类管理制度，健全企业信息综合管理系统，规范企业经营行为，引导企业守法自律。

　　海关将进一步提高反走私整体效能，重点打击行业性走私和“体外循环”走私，适时组织开展反走私专项行动。严厉打击各类非涉税物品走私，加大对货运、旅客行李、邮件、快件渠道毒品走私查缉力度。加大打击危险品、野生动植物等非法进出口的力度，有效履行海关在反恐、维稳、禁毒、环保等边境执法中的职责。

　　在推进贸易便利化方面，海关将积极发挥国际海关合作的平台作用，改善对企业开拓国际市场的指导、协调和服务。认真落实国家自贸区战略，做好相关原产地、海关手续与贸易便利化谈判工作。统筹口岸建设和管理，切实加强口岸“大通关”和电子口岸建设，深化与周边国家和地区口岸事务交流与合作。密切海关与商界的合作伙伴关系，尽快开通全国统一的“12360”海关公益服务电话号码，拓宽企业及社会各界与海关的沟通渠道。建立与企业生产过程相适应的加工贸易管理体系，完善保税货物帐册管理，继续推进加工贸易内销便利化，引导国内企业进入加工贸易产业链，鼓励企业利用保税加工方式进行生产。

　　2010年海关还将加大支持地方经济发展的力度。针对不同地区经济发展的特点，继续做好与各省（区、市）合作备忘录的签署和落实工作。积极研究各地区经济发展的新情况新问题，及时调整海关支持地方经济发展的措施，帮助解决好遇到的实际问题。将海关特殊监管区域整合发展与落实国家区域发展总体战略、促进区域协调发展、推动产业转型升级等结合起来，实现有效整合、科学发展。提高海关特殊监管区域信息化管理水平，促进口岸物流与保税物流无缝对接。认真落实国家支持区域经济发展的各项税收优惠政策。推动地方电子口岸建设。切实加强对西藏、新疆等西部边疆、民族地区经济社会发展的支持和服务工作。