统战部部长：确保党外人士有职有权有责有为

　　全国政协副主席、中央统战部部长杜青林在最新一期《求是》杂志撰文指出，要着眼促进与党外人士的全方位合作，充分发挥党外人士在国家社会政治生活各方面的作用，确保他们有职有权有责有为。

　　党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署，这对于加强党的执政能力建设和先进性建设、丰富和发展中国特色社会主义理论体系、全面推进改革开放和社会主义现代化建设，具有重大而深远的意义。

　　文章说，统一战线要着眼党治国理政的新形势新任务，明确统一战线的发展方向，找准发挥作用的着力点，更好地团结各方面力量，共同致力于党领导的中国特色社会主义伟大事业。

　　文章指出，通过统一战线把方方面面的人团结到党的周围，共同完成党的奋斗目标和历史使命，是实现党的领导的重要途径。

　　文章强调，要充分发挥统一战线在坚持和完善党的领导制度中的独特作用，为党科学执政、民主执政、依法执政奠定坚实的群众基础。

　　——坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，扩大统一战线各界人士有序政治参与。

　　统一战线在扩大有序政治参与中发挥积极作用，要以坚持和加强党的领导为前提，以发扬民主为核心，以法律和制度为依据，做到思想要解放、范围要扩大、渠道要拓宽。要适应人民政治参与积极性不断提高的新情况，增强统一战线开放性和包容度，扩大政治参与的覆盖面，丰富参与内容和形式，把各种社会力量特别是新的社会阶层等群体引导到体制内，广泛、深入、有效地参与国家经济社会事务管理，帮助党和政府更好地了解民情、倾听民声、集中民智，使党总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分体现。——坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分体现社会主义政治制度优势。

　　实现人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度的有机结合，是中国特色社会主义政治制度的独特优势，也是坚持和完善党的领导制度的重要内容。要推动人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更加协调一致地运行，实现选举民主与协商民主的有机衔接；推动多党合作实体性制度与程序性制度更加科学合理地衔接，实现政治协商、参政议政、民主监督制度化、规范化和程序化；推动共产党执政与民主党派参政更加富有成效地结合，实现党的集中统一领导与广泛发扬民主的有机统一，使我国社会主义政治制度更加充满生机和活力。

　　——着眼充分发挥社会各方面的积极性和创造性，健全党与党外人士合作共事机制。

　　党外人士参加各级人大、政府、政协和司法机关，同中国共产党合作共事，是中国社会主义政治制度的鲜明特色，也是增强党的领导体制机制活力的重要方面。要着眼促进与党外人士的全方位合作，充分发挥党外人士在国家社会政治生活各方面的作用，确保他们有职有权有责有为。要着眼促进与党外人士的可持续合作，拓宽选人视野，提供锻炼平台，完善选拔机制，努力建设素质优良、结构合理、数量充足的党外后备干部队伍。要着眼促进与党外人士的高效率合作，坚持民主集中制原则，科学规范担任正职的党外领导干部与中共党组(党委)的关系，推动党内党外干部合理搭配、和谐共事，增强领导班子的凝聚力和战斗力。