来源：中国经济时报
拟征汽车环境税引发热议
该不该征收、怎样征收？
■本报记者 李雨谦
机动车环境税在一夜之间成为有车一族争相讨论的话题，车市也在蠢蠢欲动，经销商加大力度推销小排量汽车。
“如果机动车环境税付诸实施的话，毋庸置疑会增加我们用车的成本，尤其对于像我这种收入处于中等偏下的人来说，更是一种负担。现在养车的费用本来就已经很高了。”上海市一位做销售工作的秦先生引用了一句俚语“买车容易，养车难”，“如果再增加新的税种的话，养车就是难上加难了。”
秦先生现在的月收入在3500元左右，每月仅仅养车的钱就已经达到了1500元。他建议相关决策部门一定要慎重推出机动车环境税，多考虑收入较低的有车一族。
有的网友也对此发表了带有浓重顾虑色彩的意见：“在我国目前总体税负高达40％左右的事实之下，尤其是在我国经济仍在复苏过程中的时候，建议开征新税种似乎不合情理。”
此前，北京市发改委有关人士向媒体透露，国家已经开始着手研究机动车环境税费改革的问题，北京的机动车车主也要准备为“汽车尾气”买单了。
上述有关人士还表示，机动车的环境税在征收时，车主将按照机动车不同的污染排放量情况，缴纳不同的税费。比如，购买高排量汽车的车主，肯定会比购买低排量机动车的车主缴纳更多的机动车环境税，类似于现在对车辆购置税的征收。
上周，国家税务总局财产行为税司副司长杨遂周也公开表示，环境税税制正在研究论证，目前还没有推出的时间表，具体的征税范围、实施时间、管理机关也尚未确定。
杨遂周说，党的十七大提出要“实行有利于科学发展的财税制度”《国务院节能减排综合性工作方案》也提出要“研究开征环境税”。按照以上要求，财政部、国税总局和环保部相关司局目前正在积极研究环境税制。
据悉，环境税的征收已经在相关部委内部取得了一定的共识，财政部接下来要研究的是征收该税种的名称和形式。此外，《机动车污染防治管理条例》也有望于明年推出。
而对于机动车环境税的具体开征时间，中山大学岭南学院财税系主任林江认为，对机动车尾气排放收税涉及到征管能力和手段的问题，需要较长时间的论证，开征至少要两到三年后。
据了解，目前国际上对在用机动车征收环境税的只有英国伦敦。该税收于2008年2月12日开征，主要针对进入伦敦市区的大排量和重污染的车辆征收，每车每天高达25英镑。
“我觉得征收环境税无论对世界还是中国来说都是必然趋势，随着经济的发展，全国机动车数量逐年增长，环境压力也日渐凸显。”中央财经大学税务学院院长刘桓对记者表示，开征机动车环境税将会明显传递一个信息，国家在保持汽车业持续发展的同时，节能环保也迫在眉睫。
有专家也提出同样的观点，征收环境税尤其是机动车环境税，是出于对国家发展和代际发展的忧患意识，希望留下可供子孙后代使用的资源和环境。
但首都经济贸易大学财政学教授刘颖表示，中国汽车业有今天的成就来之不易，而税负之高已经成为其发展的制度瓶颈，未来政策的取向应该是减税而不是以各种名义增税。
目前，我国机动车需要缴纳的各项税、费种类很多，增值税、消费税、车辆购置税、车船使用税、燃油税等等，其中难免会出现重合的部分。因此，有必要在开征新税种之前，对已有税种进行全面盘点清理。
针对是否应开征机动车环境税的两难问题，也有环保学者建议，可考虑将机动车环境税并入汽车燃油税征收。这样，车辆跑得多，油就用得多，自然排放的尾气就多，因此其缴纳的环境税也会相应较多。这对于车主相对公平，至少可以避免重复征税。
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