多哈贸易回合谈判低调开启 年内或有突破性进展

　　多哈贸易回合谈判低调开启

　　或在年底前取得突破性进展

　　□记者　孙韶华　北京报道

　　2010年多哈贸易回合谈判第一次谈判会议已于日前开启，国际社会期待这轮历时最长的多边贸易谈判在今年取得突破并最终达成全面协议。但专家也表示，目前仍面临多方面挑战，要实现这一愿望绝非易事。

　　《经济参考报》记者从世界贸易组织(WTO )官方网站获悉，2010年多哈贸易回合谈判第一次农业谈判已于1月21日低调开启，1月21日至1月22日为期两天的非正式会议主要集中在技术层面的深入讨论，与会各方表示将于2月1日继续展开实质性内容的谈判。

　　按照世贸组织的相关日程安排，关于农产品、非农产品和服务贸易的谈判将在2月同时进行。关于知识产权、技术转让、商品贸易和贸易便利化的问题的谈判也将于3月展开。谈判的焦点集中于以下几个区域，发达国家的高水平农业补贴、发展中国家的工业品市场准入问题、发展中国家的农民保护问题。

　　各方能否在今年第一季度之内解决农业和非农产品市场准入这两个主要领域的分歧，直接关系到在2010年年底前完成全部谈判的目标能否实现，世贸组织总干事拉米曾明确指出。

　　始于2001年、原本计划在2004年完成的多哈回合谈判，由于在农业和非农产品市场准入方面分歧难消，谈判进程多次受阻，历时8年仍陷于僵局。去年9月份，包括美国总统奥巴马在内的G 20国家首脑在美国匹兹堡一致同意，在2010年内结束世界贸易组织(WTO )的多哈回合谈判，这一目标也得到了世贸组织153个成员的支持。不过，虽然国际社会期待这轮历时最长的多边贸易谈判在2010年取得突破并最终达成全面协议，但要实现这一愿望绝非易事。

　　“这次谈判很有可能是试探性的。一般来说，第一轮谈判主要是对此前达成的共识再审视的过程。”对外经贸大学中国WT O研究院副院长屠新泉在接受《经济参考报》记者采访时表示，在这个过程中，不排除有些国家会对此前做出的承诺反悔和后退，并对其他国家提出更多新要求和新内容。

　　“在整个谈判的过程中，农业的问题是谈判各方分歧最大、最难达成共识的问题，而WT O的谈判往往会把最难的问题拖到最后。”屠新泉表示，此外，受国内金融危机、医保改革以及其他国际热点问题的困扰，主要谈判方奥巴马政府实际上并没有把工作重点放在多哈回合谈判和多边贸易问题上，所谓的政治承诺不过是表面文章。因此，屠新泉认为，整体来说对此轮谈判持悲观态度，不抱很高期望。

　　“目前来说，谈判的确面临很大挑战。”中国社会科学院世界政治与经济研究所国际贸易研究室主任宋泓接受《经济参考报》记者采访时指出，从目前来看，发达国家对区域合作、国内经济的关注强于国际。W T O谈判的进程是否顺利，主要取决于各成员尤其是欧美日、印度、中国等几个大国的态度。目前，发展中国家普遍重视并积极推进谈判进程，而欧美日发达国家则显得重视不够。面对高失业率的现实，欧美发达国家在农业补贴方面做出让步的压力很大。

　　不过，对整体谈判的结果，宋泓认为，“随着全球经济的复苏，各国开始对全球贸易和经济给予更多关注，也逐渐认识到贸易自由对各国经济都有好处，总体来说，推进多哈谈判的政治意愿比去年强。”因此，多哈回合谈判很有可能在今年年底之前取得突破性进展。

　　“而多边贸易的体制正是主动反对贸易保护主义的最好手段，各国国内的经济刺激计划完成以后，推进谈判进程不断向前，有利于整个国际经济的恢复，对每个WTO成员也有好处。”宋泓说。