市民买房成储蓄方式 “租房退税”或可平抑房价

　　当买房已成为上海市民的一种储蓄方式时，过度打压房价会带来更多不良反应。与其如此，倒不如考虑培养居民租房的习惯，以“租房退税”来平抑房价。市政协委员、上海市工商联副主席、上海市段和段律师事务所执行合伙人段祺华在提案中这样说。

　　提案说，过度过激打压房价可能带来负面效应。一方面，政府的土地出让相当一部分已用于建设经济适用房、廉租房：另一方面，市民对住房需求越来越向投资性购房靠拢。“某种意义上说，买房已成一种储蓄方式，上海更是如此。”段祺华说，若房价下跌，购房者不但无法获取预期利益，还需偿还贷款，无形中可能造成新一轮金融危机。“因而，房价控制只能综合考虑各项配套措施平稳发展。”段祺华说。

　　段祺华在提案中建议，通过有关政策措施培养居民租房的习惯，建立一个健康、良性发展的房屋租赁市场，以取代楼市需求量。

　　和其他国际大城市比，目前上海房屋租赁市场尚难称成熟，人们还没有养成租房的习惯。上海房屋租金相对房价而言仍属低廉，且租房者多为非本地人士。一旦条件成熟，他们会选择在上海买房，而过高的房价并不是这一人群所能承受的，所以房屋租赁市场在上海有巨大的开拓空间。

　　段祺华建议，有关部门通过政策措施来刺激人们的租房愿望，使越来越多的人感受到租房的实惠。比如，可以允许租房人将租金支出用于抵扣应纳税所得额，这样租房人就可以享受到实质上减税，从而有了租房积极性。

　　不过，租房退税要成功实施，必须制定配套政策。在民建市委调研部负责人看来，配套政策内的重要一环就是诚信体系。“现有体系尚不完善，租房事实是否到底发生，需要界定，如有没有租房合同或发票，租赁者是否真的在房间居住、房租金额与发票金额是否一致等。”

　　“如果这些关键要素不具备，即便实施租房退税，也不能良性发展房屋租赁市场，以取代楼市需求量。”民建市委调研部负责人表示。