北京市消协致函发改委建议调查“图书限折令”

　　昨天，北京市消费者协会正式给国家发改委发出函件，建议对“图书限折令”情况予以调查直至废除。市消协有关负责人同时透露，对中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会联合发布的《图书公平交易规则》，市消协也已致函三协会，明确指出《规则》侵害消费者合法权益，劝喻其尽快修改。

　　1月8日，中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会联合发布《图书公平交易规则》，对图书促销明确规定：不得进行任何形式的低价竞争，出版一年内的新书进入零售市场时，须按标定实价销售，网上书店或会员制销售时，最多享受不低于8.5折的优惠。这一被称为“图书限折令”的《规则》随即引发各方关注和讨论。一项在线调查显示，9成以上消费者对此持反对意见，市消协和市律协更是公开表示，该《规则》是通过行规形式设定统一的最低折扣限制，变相统一了经营者商品的最低价格，涉嫌价格垄断。

　　随后，一场关于“图书禁折令”的口水仗开打。1月22日，三家协会举办新闻发布会，出版工作者协会常务副秘书长黄国荣对于“规则”是否违反《反垄断法》等疑问和意见进行了说明。三协会有关负责人表示，“新书一年内不打折和网上限折，最终为保护消费者权益。图书销售是先供货销售，后结算。零售书店打折销售，结算时再压低出版社供货折扣。如果价格降到出版社亏本，出版社只有提高图书价格和少出书甚至不出书，反过来对消费者会造成更大伤害。”三协会还表示，对于违规低折扣销售图书的企业，可以上报总署主管业务司备案；屡教不改、问题严重的企业，三家协会将组织业内对其进行制裁；对于违规严重的经销商，可以联合出版社停止供货。

　　“如果不允许打折，谁来保障出版商就不定一个高价格呢？”昨天，市消协有关负责人告诉记者，市消协和市律协联合认为，三协会上述说法“站不住脚。”如果“联合出版社停止供货”更是一种价格联盟的行为。《反垄断法》明文规定：禁止经营者与交易相对人达成以“限定向第三人转售商品的最低价格”的垄断协议；行业协会不得组织本行业的经营者从事法律禁止的相关垄断行为。市消协认为，利用行规协同联合定价行为，其直接后果是损害了消费者公平交易权和选择权。(记者窦红梅) (来源：北京日报)