全国总工会保障工作部副部长陈杰平做客强国论坛现场照片
编者按2月2日10时，全国总工会保障工作部副部长陈杰平、全国总工会保障工作部生活处处长栾樾做客强国论坛，以农民工平安返乡为主题与网友进行在线交流。
摘要： 富余人员要从事非农产业，肯定是要接受职业培训的，因为要从事非农产业这些东西，原来从事的农业，要接受新的技术培训才可以满足新的岗位需求。
我们国家进城就业的农民工有1.5亿人，其中绝大部分在春节前都面临着返乡过年的问题。确实在每年的春运期间存在着“一票难求”“返乡难”的问题。
随着形势的发展和困难职工群体的需求，工会的送温暖逐渐向制度化、经常化、社会化方向发展。
一个有效的办法还是要实施更加积极的就业政策，能够使大家在国家优惠政策的扶持下，能够继续就业，获得社会保险补贴，顺利地随着年龄的增长进出到退休保障。
访谈全文 【陈杰平】：各位网友早上好，先自我介绍一下，我是中华全国总工会保障工作部的陈杰平。我们主要的工作涉及到职工群众的就业、收入分配、社会保障这方面问题。我们的工作是与广大职工和农民工生活、工作密切相关的。
【栾樾】：各位网友，早上好。我是中华全国总工会保障工作部生活处栾樾。今天很高兴来到人民网和在线的网友们进行交流。全总保障部生活处的工作性质主要是从事职工生活保障，还有困难职工生活帮扶方面的政策制定、工作指导、调查研究、源头参与。欢迎各位网友提出问题，我愿意就一些网友提出的问题进行回答。
农村富余人员要接受新的技术培训才可以满足新的岗位需求 [mn_888]：当前发展农村合作化是最佳时机，富余人员接受免费职业培训重新就业。
【陈杰平】：这个问题一方面是农村合作化导致的，更主要的还是农村本身的城镇化及农业产业的升级带来的。大量的科学技术在现代农业当中的引用确实产生了农村有很多的人处于不充分就业的状态，我们讲“农村的富余人员”，从现在的情况来讲，按照我们现有农村的生产力水平，我们的耕地是大约是16至17亿亩，事实上，农村的富余劳动力多达1.5亿，这个数字是可以测算出来的。就是说，在未来十年左右需要有1.5亿农村的富余劳动力逐步要转移到非农产业或者是城镇就业以解决他们的出路问题。
富余人员要从事非农产业，肯定是要接受职业培训的，因为要从事非农产业这些东西，原来从事的农业，要接受新的技术培训才可以满足新的岗位需求。现在从政府来讲，有这个方面的政策，使农村的富余劳动力接受免费的职业培训政策，比如，在农村实施的“阳光”就业工程；失地农民的培训，使他们纳入登记失业人员，以及农民工进城以后还可以接受免费的技能培训，企业中还组织一些技能培训，有多个渠道可以获得技能培训，农民工具体要学什么东西、培训什么东西，要看市场的需求。总的来讲，要选择实用性强、针对性强的科目进行培训。
因为现在再就业市场上，作为一个农民工取得的工资收入在很大程度上是决定于他掏出什么技能证，技能等级证高给你的工资就高；技能等级证书是需要他们在培训以后，参加考试，进行技能鉴定，看自己的水平怎么样，相应地发给技能等级证书，各地的职业技能鉴定部门对农民工的技能鉴定也是有优惠的，既有免费的工种，又有奖办的工种，因为不同的共种，技能鉴定的费用不一样，高端一点技能培训鉴定起来成本很高。比如说高级的厨师，在技能鉴定中要做几道菜，有的菜实材是很贵的，就使得技能鉴定成本升高。还有加工制造业里，车工、焊工技能鉴定在这个过程中都要消耗大量的材料，这都使得鉴定成本很高。政府在这个方面也采取了一些鼓励政策，我希望这些政策大家用好。
而技能鉴定的成本方面，有大量工种是政府负担，补贴，当然有一些费用是减半的，总的来说，还是希望大家经过技能培训，经过技能培训以后还要给技能鉴定发一个证书，这样让大家在就业市场上有一个看得见摸得着的东西，这样便于你被企业录用，于普通、没有技能等级证书的人更高一级的工资。
比如，作为一个焊工，一个初级工和五级焊工的工资是不一样的，可能在工资上会高出两倍以上。
[寒碧]：陈部长，本次金融危机对农民工有何影响，有多少人因此而被迫返乡，能给我们介绍一下具体情况吗？
【陈杰平】：这应该是去年的这个时候出现得比较严重的一个问题。2009年春节前后在长三角、珠三角地区大量农民工因企业订单减少、工资下降，甚至关厂倒闭，不得不离开城市的工作岗位，返回农村。从数量上讲，由于统计的口径不一样有多个数据。当时又正处于春节来临这一时机，有的人返乡的确是因为失去规律岗位的，有的人返乡是正常的探亲，数据也不好统计。按照去年政府的统计数据，2009年春节前后全国返乡的农民工是2000多万人。
今年春节的情况就大有改观，现在长三角、珠三角地区，包括内地的一些城市都在闹“用工荒”，大量的企业招不到工人，而企业的订单又非常地充裕。据我了解，现在还有大量工厂没有放假，加班加点干，一般会在春节前一两天才可以放假。
[大胡子酒鬼]：农民工回乡这个问题的根源在城市化？不知嘉宾是否认同？
【陈杰平】：您的问题问得非常好，说明你对这个问题是有思考的。的确如此，社会上大量的有识之士已经认识到这一问题。我们每年的“春运”人员流动性这么集中，在全世界是没有的。可以讲“春运”问题给我国，当然也有许多有利的地方，但是也给我们增加了很大的压力，特别是交通运输方面的压力是非常非常之大的。
刚才这位网友提到，如果大量的农民工能够城市化，能够在城市里定居下来，“春运”问题就可以得到很大程度上的缓解。当然我们也看到，这些年来，中国工业化、城镇化的发展速度是相当快的，现在每年都有大量的农村人口转化为城镇居民，这一趋势我想以后还会进一步加快。
现在大量的农民工，特别是新生代农民工希望在城市定居下来，因为现在大量的农民工随着叫这个名字，事实上，他们已经构成城市产业的主力军，大多数人不太可能再会到农村从事农业劳动。现在看来，农民工在城市定居下来还是面临许多难题的，我想，有这样几个问题：一是相对稳定的工作；这是大家在城市立足的基本条件。总的来讲，只要有一技之长，在城市找一份工作现在基本不成问题。二是社会保障；大量的农民工也都加入了社会保险，但是有的人还没有加入，有的加入了又退保。这个问题取决于我们的社会保障制度进一步健全，也取决于大家社会保障意识的提高。三是住房问题；解决住房是在城市定居下来的基本前提。现在大城市，例如北京、上海、广州等一线城市住房都是很贵的，使我们的一般农民工收入水平难以企及，我想在城市定居下来的农民工朋友，从经济的角度最好是选择住房相对低廉一点的城市作为定居之所。
全国总工会保障工作部生活处处长栾樾做客强国论坛现场照片
全国总工会高度重视农民工春运返乡工作，采取六措施积极应对 [人心不足]：现在买票很困难啊，春节肯定迎来农民工返乡的高潮，全总怎么帮助他们？
【栾樾】：农民工是我们国家工业城市化快速发展成长起来的劳动大军，也是我们国家城乡之间最大的一个流动群体。目前，我们国家进城就业的农民工有1.5亿人，其中绝大部分在春节前都面临着返乡过年的问题。确实在每年的春运期间存在着“一票难求”“返乡难”的问题。这些年来全国总工会高度重视春运期间农民工春运返乡的工作。从2007年开始，全总会同铁道部、交通部联合开展了“春运期间帮助农民工平安返乡活动”。从2007年到现在三年的时间，共计包专列940列，车船12.2万辆（艘），购买车船团体票1408.5万张，共帮助8635万人次的农民工返回家乡，并且还积极协调企业为农民工发放返乡补贴3.8亿元，受到了广大农民工的热烈欢迎和赞许。
今年，全总就农民工平安返乡这项工作，我们采取了六方面的措施。
第一，各级工会在春运前已经深入返乡农民工比较集中的工地、企业开始了调查摸底，掌握了农民工返乡的流向、流量和流时的情况，提供给了铁路和交通部门，协助铁路和交通运输部门制定了运力调配方案和紧急情况疏运的预案。同时，通过增开售票窗口、延长售票时间、提前办理农民工团体票、组织售票人员到农民工集中地售票，为农民工的购票提供方便。
第二，各地工会在农民工集中返乡的地区和企业，与铁路和交通运输部门安排农民工的专列、专车、专船、专机，协调企业包船、包车，开展了点对点、门对门的运输方式，我们还同时要求农民工输入地和输出地两地的工会组织对集中返乡的农民做好衔接的工作，也就是说，农民工集中返乡到了家乡地以后，所在地的工会组织要对他们及时疏散回家提供对接性的帮助，努力保障他们安全有序地返乡，做到有送有接。
第三，各地工会组织做好农民工工资清欠的问题，这是涉及到农民工切身利益的一个重大问题。如果农民工在返乡前拿不到工资，他就不可能顺心、高兴地返回家乡。所以，在这个问题上，各级工会组织要加大对农民工欠薪问题的清欠力度，加大对拖欠农民工工资的督查力度、加大对恶意欠薪企业的工资追讨和查处力度，帮助农民工足额按时拿到工资，平安返乡。
第四，要求返乡农民工集中的企业工会要积极与用人单位进行协商，提早确定息工时间，争取用人单位对返乡的农民工给予一定的经济补贴。
第五，各级工会组织对铁路和交通系统的职工当中开展优质服务和安全运送为主题的劳动竞赛，全面提升春运各个环节的服务质量和水平，为广大返乡农民工顺利出行营造安全舒适的乘车和候车的环境，努力营造和谐有序安全的春运氛围。
第六，广大的铁路和交通系统的职工在春运期间很辛苦，我们要求各级工会组织对工作在春运一线上的广大职工给予高度的关怀、关心，为他们生产生活的问题解决一些后顾之忧，使他们安心地在工作一线上为春运做出更大的贡献。
[58.68.145]：1月30日深圳开往汉口的L252上座率不足8%。对此，铁路部门第一次解释称主要原因为部门团队票预订企业取消订票。晚7时51分左右，铁路部门第二次发布消息称因客流需求不足。根据1月24日深圳火车站发布的票务动态显示，该车次车票已售完。您觉得这个原因是什么？
【栾樾】：你提的这个问题确实有可能存在。我想主要的原因可能还是和企业的生产进度有很大的关系。团体票的预定要有一定的提前量，可能一个企业在当时考虑它的息工时间的时候和它当时的工作进度关系很大，在确定了息工时间以后可能预定了团体票，结果到了即将要返乡的时候，企业的生产任务还没有完成，企业息工的时间不能按原计划进行，所以它要取消返乡时间。
昨天我得到一个消息，有一个省的工会在春运前经过调查摸底，包括和企业的协商，确定了将有同一方向返乡的1000多名农民工同时返乡，根据这样一个情况，工会与铁路部门预定了专列，结果昨天得到企业方面的最新信息，由于这两天企业的订单还在陆陆续续地发到企业，生产任务很繁重，所以，企业无法按照原来确定的息工时间保证农民工按期乘车返乡，因此被迫取消了返乡的时间。
[淡若清雪]：嘉宾，实名制的地方农民工要想团购火车票咋办啊？
【栾樾】：今年春运在广州和成都两个地方实行了火车票实名制的购票方式，对于农民工比较集中的地区和企业要想团体购票，建议还是到所在地工会帮扶中心进行一下联系。
[纯情小牛牛]：农民工团购火车票会不会挤占车站窗口发售的火车票？
【栾樾】：今年全国铁路预计发送旅客2.1亿人次，这些人群包括农民工在内的各个方面的人群。由于目前我国铁路运力的局限性，不可能将每一个返乡的农民工都能通过开展“平安返乡”这个活动解决他们返乡的问题。春运的原则是保持公平性，因此购票的方式要采取多样化，既要保证一定数量的团体票，也要保证在窗口上有充足的票源发售，不能因为帮助一个群体而损害了其他群体的利益。据我所知，农民工的团体票大部分集中在开行的临客列车，正点开行列车的车票都集中在窗口发售，因此，农民工团购火车票不会挤占车站窗口发售的火车票。
[dayouxiansheng]：春运农民工返乡难年年上演，全总对此有什么治本的建议吗？
【栾樾】：我想主要有三点建议：一是加快我们国家的铁路建设，千方百计增加运量，这是解决问题的一个根本。二是加强道路运输建设，提高运营的服务质量，缓解铁路运输的压力。三是整合社会资源，共同关心农民工返乡难的问题，有关部门要加强合作，切实为解决春运农民工返乡难的问题做出努力。
[糖果乐园]：我是在北京打工的农民工，北京市工会系统春运期间服务农民工返乡订票有什么办法和措施？
【栾樾】：今年北京市工会系统在春运期间服务农民工返乡订票工作有四项措施：一是他们在18个区县和经济开发区的困难职工帮扶中心增设了农民工团体票的订票点，方便农民工订票。二是以预定、直购、网购三种方式并存的方式帮助农民工订票，主要就是农民工凭身份证和单位介绍信在所在的区县或者开发区的困难职工帮扶中心来订票，由各区县开发区的帮扶中心到北京站或西站农民工团体售票口代为购票。三是依托铁路、公路系统和外地在京施工企业的工会组织，在为建筑业返乡农民工提供集中购票服务的基础上，将服务范围扩大到农民工的群体，由以往20人集中订票现在降为10人就可以帮助订票。四是对农民工集中的地区（企业、工地）实行流动车上门服务，使更多的农民工享受春运购票带来的方便和实惠。
工会的送温暖逐渐向制度化、经常化、社会化方向发展 [人心不足]：栾处，工会是不是只在过节的时候给我们送温暖啊？
【栾樾】：工会送温暖已有19个年头的历史了，这项活动的开展对把党和政府的关心、爱护送到千家万户起到了积极的作用。早期的送温暖的确只是在元旦、春节以及年内比较重大的节日当中开展。随着形势的发展和困难职工群体的需求，工会的送温暖逐渐向制度化、经常化、社会化方向发展。以2002年天津市困难职工帮扶中心的建立为标志，工会送温暖的工程结束了只是在过节的时候对困难职工走访慰问的局面，形成了利用帮扶中心这一平台四季恒温地为困难职工群体开展救助、维权和服务工作，真正实现了工会送温暖工程制度化、经常化、社会化的工作目标。
[王战国]：请问嘉宾，当农民工讨薪遭遇非常困难时能否求助于您们总工会？谢谢回答
【陈杰平】：金融危机影响仍然还在继续，有一批企业还没有出现转机，工资的支付能力不足，甚至在少数的企业发生恶意欠薪。工会作为职工自己的维权组织，对职工，特别是农民工拿不到应得的工资是非常关注的。
当我们的农民工朋友遇到拖欠工资的问题时，合理合法地解决渠道有多个：一是找政府有关部门。具体讲即劳动行政部门，通过向政府部门投诉，对欠薪企业开展劳动监察，责成企业支付拖欠工资；二是找工会。工会的法律、信访、劳动调解和仲裁部门都会处理拖欠工资的问题，一旦接到这样的投诉，我们就会与政府有关部门一起责成企业支付拖欠工资。现在，许多地方都建立了工资支付保障机制，由企业支付一笔工资保障金，由政府来管理。当企业发生工资拖欠时，用工资保障金先行垫付拖欠的职工工资。对于那些恶意欠薪的行为，特别是雇主欠薪逃匿行为，工会可以代理职工进行起诉，给予职工法律援助，把拖欠的工资要回来。
最近，为解决好临近春节农民工的工资支付问题，国务院有关部委包括人力资源和社会保障部、公安部、城乡建设部以及全国总工会组织了农民工欠薪专项督查活动，促进各地，特别是长三角、珠三角地区切实解决好工资拖欠问题，尽力确保农民工在春节回家前能按时足额领到工资。
[天下公平]：嘉宾：你好！据了解农民工因工负伤后往往因交不起手术费而被迫放弃手术，在这方面工会是否能发挥些作用，对他们伸出援手？如代他们向老板索要治疗费？
【陈杰平】：这是有关工伤保险的问题，不知道提出问题的朋友是否加入了工伤保险，而且所受的伤是不是在工作场所所发生的，这是问题的关键。如果你参加了工伤保险的话，我建议你找工伤保险的政策简单读一读，你就会知道怎么去办理这个工伤保险待遇了；如果没有参加工伤保险，而你的伤又是在工作时间、工作场所发生的，那么，由工伤带来的所有费用是要由你所在的单位用人单位全权负责的。因为按照我国的工伤保险条例，如果用人单位不参加工伤保险，职工发生工伤所产生的赔付也要依据工伤保险条例来处理。
我建议你这个问题到你所在城市的工会去咨询一下，如果确实是在工作时间、工作场所里发生的工伤，工会肯定会为你提供法律援助的，帮助你获得工伤赔偿；如果你的伤不是发生在工作场所、工作时间，你在治疗方面又遇到困难，工会也会提供帮助的。
在这里，还是要给大家一句忠告，出门打工一定要参加工伤保险，参加了工伤保险才能在遇到紧急情况下有所保障。如果所在的用人单位不参加工伤保险，可以对它进行投诉。
[不论魏晋]：请问嘉宾：工会怎样更好地保护农民工权益，农民工是否也可以成立工会呢？
【陈杰平】：参加工会是农民工的法定权利。
[小评小康小岗村]：请问嘉宾：工会如何保证私营企业中“工人阶级的领导地位”？工会组织可以或者说应该做哪些工作？
【陈杰平】：我国的《工会法》规定：职工人数在25人以上的用人单位，可以组建工会委员会；职工人数不足25人的，可以与其他单位组成联合工会委员会。企业无论是何种所有制性质都应该建立工会。
“工人阶级是领导阶级”这句话指的是工人阶级在国家和社会生活中的地位，我认为这个提法不能简单套用私营企业上。我们讲“工人阶级是主人翁”，指的是作为国家的主人翁，国有企业的主人翁。对于私营企业资产是出资人所有的，讲工人是企业的主人就不见得合适了。当然，我们在私营企业工作也有我们的法定权利，比如我们获得劳动报酬的权利，我们要签订劳动合同的权利，我们休息休假的权利等等必须得到保障。
[王战国]：请问嘉宾我们农民工在河北省廊坊市遭遇华利凯房地产开发有限公司法定代表梅长青恶意欠薪三百万十年讨要无果请介入，农民工王战国联系电话一三五二五零六六六一三！
【陈杰平】：如果情况属实的话，请找廊坊市劳动保障局或者市总工会投诉，会有人帮您解决问题的。
[地震蛤蟆]：中央一号文件提出,要着力解决新生代农民工问题。新生代农民问题是怎么回事？主要有哪些问题？
【陈杰平】：所谓“新生代农民工”应该是指出生在八九十年代后、在城市生活的时间比较长、户籍仍然留在农村的新一代农民工。这批农民工对这个城市文化比较熟悉，也接受了比他们上一辈更好的教育，熟悉现代的信息传媒工具，也了解流行文化，是目前城市制造业、服务业等多个产业的主力军。他们已经适应了城市的生活，一般不太可能再回到农村从事农业劳动。
中央一号文件提出要着力解决新生代农民工的问题，这是中央保障和改善民生一项十分重要的举措。新生代农民工所面临的一些共性问题，我想主要有以下几个方面：一是在城市的相对稳定就业问题；我们通过贯彻落实《劳动合同法》等法律以进行保障。二是要有社会保障；当遇到失业、疾病、收入不足、年老等问题时，能够从社会保障制度方面获得帮助。三是解决住房问题；这个问题不是三句两句可以说得清楚的。四是要从观念上解决一个融入城市生活的问题。
全国总工会保障工作部副部长陈杰平为强国题词
全国总工会保障工作部生活处处长栾樾为强国题词
[忽闪闪]：我自己找不到工作，送温暖能不能帮我找工作啊？
[纯情小牛牛]：送温暖是不是就是订一下票，发点东西就算了？
【栾樾】：我先回答第一个问题，如果你现在还没有找到工作，有两条渠道可以来选择：一是到你目前所在地的劳动部门的职业介绍机构去寻找。二是可以到所在地的工会困难职工帮扶中心去寻找。在困难职工帮扶中心的工作职能中其中一项就是为就业困难的职工和农民工提供职业介绍，特别是全总在今年的送温暖通知中要求各级帮扶中心在今年的送温暖过程中加大对就业困难的职工和农民工提供就业服务。
第二个问题，工会送温暖不仅仅是简单地发点东西、订一下火车票这么简单，各级工会组织和工会干部在元旦、春节期间要集中一定的人力、物力和财力对困难职工群体进行大规模地走访、慰问，进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心。随着形势的发展和困难职工群体利益需求不断地变化，工会的送温暖内涵不断地拓展，已经从初期的仅仅是吃上饺子、过好年的方式发展到了今天的送技能、送医疗、送保险、送岗位、送助学、送文化等，内容不断丰富，形式不断拓展，社会影响不断加大。
[s逆向思维]：嘉宾：外地农民工在我地的私企打工，一般都要劳动十几个小时，而且双方都是自愿的。嘉宾对这种不符合劳动法的现象不知您如何看待，请您表个态？
【陈杰平】：谢谢你关注到超时劳动问题。表面上看，在某些私营企业外地农民工为了多挣点加班费，愿意接受每天工作十多个小时，用人单位当然希望你多干几个小时，这种事是出于双方自愿。但是，我们仔细分析一下，情况就不是这样了。在这里我要给大家讲清一个道理，如果大家都加班，都超时劳动，等于是把全社会的小时工资率给压下来了，表面上加班的人是多获得了加班费，但是实际上大家都提供的超时劳动并没有获得相应的工资报酬。如果大家都加班可以讲就是白加。所以在法律上都对工时做出了规定，不希望大家超时劳动的，而且国家还从法律上规定，一旦确需加班，就要支付更高的工资率，实际上是国家对企业安排加班的行为给予一定的经济处罚，法律上是不主张加班的。当然，在现阶段中国有自己的国情，大量的农民工出来是想多挣点钱，企业也有这个需要，在工时安排上有一定的灵活性也可以理解。但长期加班加点毕竟损害身体健康，农民工朋友不要为多挣点钱，以牺牲自己的身体健康为代价。
促进实施更加积极的就业政策，维护广大下岗工人的合法权益 [HSHDTZDPF]：希望像政府能够正确的为下岗工人想一想尽快落实解决他们提前退休的问题。
【陈杰平】：我猜你可能是一位在企业内退的职工。如果是原来国有企业内退的职工，企业又不是属于政策性关闭破产，按现在的政策是不能提前办理退休的。但在没有达到法定退休年龄之前，作为企业的内退人员，企业支付一定的生活费，并帮助缴纳各项社会保险。
[强国老虎八世]：请问嘉宾，您啥时当过工人？能谈谈您当工人时的感受吗？
【栾樾】：我1978工作，在企业工作过十年，在一线当过三年的工人。我对当时工人的感受主要有三点：一是组织观念强，职工的集体主义观念非常强。二是奉献性强，那个时候的工人在一线工作，任劳任怨，兢兢业业，对本职工作可以说做得一丝不苟，主人翁责任感强。三是参与性强，关心企业、爱护企业，对企业的生产经营和发展普遍关注，利益共同体的意识非常强。
【栾樾】：由于时间关系，在线访谈就要结束了，感谢网友提出的问题，希望网友们在今后的日子里关注我们工会、关心我们的工会、支持我们的工会。春节即将到来，在这里向广大的网友拜个早年，祝大家新春愉快、万事如意、身体健康。
[renmin]：请问陈部长，总工会考虑过城市下岗工人的生存问题吗？如何针对性应对和保护工人的合法权益，有应对措施吗？
【陈杰平】：据我了解，从90年代中期到2005年这十多年间，原来在国有企业和城镇集体企业工作的职工有接近4500万下岗，这个数量是非常庞大的。尽管时间过去若干年了，现在还有一批下岗职工没有再就业，社会保险关系也没有得到接续，生活比较困难。
从1998年开始，国家出台了一系列保障下岗职工基本生活和帮助他们实现就业再就业的政策，相当多的下岗职工实现了再就业，也有许多下岗职工过了这么多年以后达到了法定退休年龄进入退休保障。对于对于年龄达到“4050”，又没有达到法定退休年龄的人，下岗后尽管也就业了，但又属于灵活就业缺乏稳定性，生活是比较艰难的。
一个有效的办法还是要实施更加积极的就业政策，能够使大家在国家优惠政策的扶持下，能够继续就业，获得社会保险补贴，顺利地随着年龄的增长进出到退休保障。
[我爱巧克力]：栾处长，农民工在城市的生活困难，全总都提供了哪些保障啊？
【栾樾】：农民工是工人阶级的一个重要组成部分，在城市工作的农民工群体中，不免会存在着一些生活上的权益受到侵害等方面的问题。对于这一部分的农民工群体，工会组织需要承担起权益维护的责任。这些年来，各级工会组织对困难农民工群体加大了救助、维权和服务的力度。2002年起，全国地市级工会和县级工会陆续建立了困难职工帮扶中心，到目前为止，共有358个地市级帮扶中心，2722个县级帮扶中心。这些帮扶中心中，都开设了农民工帮扶维权服务的窗口，承担着对困难农民工提供救助、维权和服务的工作。概括起来说，从以下几个方面对困难农民工提供帮扶。
一是生活救助。对生活有困难的农民工给予一定的资金帮扶，帮助他们渡过难关。
二是大病帮扶。对农民工患有重大疾病，个人负担的医药费部分超过一定数额的给予适当的资金补贴。
三是子女教育。对考上大学或者高中困难农民工家庭的子女，给予一定的助学帮助，保证他们有学上或者不辍学。
四是各级工会的帮扶中心给予就业困难的农民工职业培训和职业介绍，帮助他们提高技能水平，提高就业的竞争能力。
五是对自身的合法权益受到侵害的农民工给予法律援助、政策咨询。比如，帮助他们清欠工资等问题。
【陈杰平】：主持人给我的时间快到了，这次就不能再和大家多谈了。春节将至，恭祝广大网友，特别是农民工朋友，工作顺利、阖家幸福、身体健康、万事如意！谢谢大家！再见！
嘉宾简介 陈杰平全国总工会保障工作部副部长
栾樾全国总工会保障工作部生活处处长 (来源：人民网强国论坛)
来源：人民网
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