仅55国按时完成气候峰会“作业” 中美提交目标

1月29日，联合国气候变化框架公约执行秘书德波尔在达沃斯论坛上。德波尔2月1日对55个国家按时完成气候峰会“作业”表示肯定。

    仅55国按时完成气候峰会“作业”

　　按照《哥本哈根协议》，中美等55国在规定时间前提交温室气体减排目标，不到联合国会员国一半

　　联合国气候变化框架公约秘书处2月1日表示，截至《哥本哈根协议》规定的最后期限1月31日，共有55个工业化国家和发展中国家提交了到2020年减少或限制温室气体排放的目标，其中包括中国、美国、欧盟成员国等主要温室气体排放国家。

　　55国排放量占全球78%

　　根据去年12月联合国气候变化大会上达成的《哥本哈根协议》，2010年1月31日前，发达国家应向联合国提交截至2020年的温室气体减排目标。发展中国家则可通报自愿减排计划或温室气体控制行动计划。

　　联合国气候变化框架公约执行秘书德波尔表示，在最后期限前，已经提交温室气体减排或限制目标的国家共有55个。这些国家中，有35个工业化国家向公约秘书处提交了减少温室气体排放的中期目标，20个发展中国家提交了限制排放的中期目标，提交承诺目标的国家的排放量占全球排放总量的78%。

　　欧盟、美国、澳大利亚、加拿大、日本和挪威等工业化国家提交的减排目标与哥本哈根气候变化大会前提出的目标基本相同。挪威承诺的减排幅度最大，目标是到2020年将在1990年的基础上减排30%-40%；欧盟在1990年的基础上减排20%-30%；美国和加拿大在2005年的基础上减排17%。

　　中国提交的目标也与此前提出的目标一致：到2020年，在2005年的基础上将单位国内生产总值的二氧化碳排放量减少40%到45%。

　　为气候谈判注入动力

　　德波尔1日对55个国家“按时完成作业”表示肯定，他说，这些国家的行动为气候变化谈判注入强劲动力，“现在承诺的这些目标无疑是各国愿意将谈判推向成功的明确信号。”但德波尔也强调，应对气候变化的艰巨挑战还需更大雄心。

　　联合国气候变化框架公约秘书处的声明还说，1月31日的最后期限是灵活的，192个联合国成员国中除已经提交减排目标的55个国家之外，其他国家也可以继续提交减排目标。（马晶）

　　问题

　　发达国家被催“认账掏钱”

　　据新华社电 总部位于英国伦敦的国际环境和发展研究所1日发布一项报告说，在去年的哥本哈根联合国气候变化大会上，发达国家承诺向发展中国家提供应对气候变化的资金，但因一些细节问题，发达国家至今行动缓慢。报告敦促发达国家尽快提供相应资金。

　　报告说，发达国家承诺从2010年到2012年每年提供100亿美元资金，到2020年上升到每年1000亿美元，并称此为帮助发展中国家的重大举措。但相关承诺还存在六大尚未明确的问题：资金来源；是否是新的资金；谁来决定某笔资金是否与气候变化相关；是援助还是贷款；资金运作是否透明；通过什么渠道提供资金等。其中每一个问题都可能严重影响这批资金的真实效果。

　　报告作者哈克说，目前已到位的气候资金还“非常少”，发达国家的行动“非常不够”，其步伐“非常缓慢”。国际环境和发展研究所组织撰写的这份报告希望发达国家能尽快为发展中国家提供应对气候变化所需资金。

　  声音

　　“目前的减排承诺还不够”

　　在55个国家向联合国提交减排或限制温室气体排放承诺后，欧洲议会环境委员会主席莱伦表示，各国目前提交的减排或限制温室气体的承诺还不足以将全球气温升幅控制在2摄氏度以内。

　　莱伦表示，在墨西哥气候大会召开前，各国都必须继续大幅加强气候保护措施。他呼吁欧盟通过一项减排30%的单边承诺，为其他国家带来新的推动力。

　　联合国秘书长潘基文的气候问题首席顾问帕兹托2月1日也表示，主要工业国提交的温室气体减排目标是一大进步，但是仍然不足以阻止气候变化在本世纪中叶将带来的灾难性后果。科学家相信，全球温室气体排放必须在本世纪中叶削减一半，才能防止冰川融化、洪水泛滥、海平面上涨以及非洲等地区极度干旱等灾难性的后果。

　 （马晶）